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Capítulo VI Macroeconomía y Reforma de las Empresas Estatales
6-1 Pregunta: ¿Cuáles son las metas principales del XI Plan Quinquenal de Desarrollo Económico y Social que China ejecutará en el periodo 2006-2010? ¿Qué cambios traerá la realización de estas metas al desarrollo económico del país?

Respuesta: El quinquenio comenzado en 2006 es el periodo en que China ejecutará el XI Plan Quinquenal de Desarrollo Económico y Social. De acuerdo con la exigencia general de edificar una sociedad modestamente acomodada en todos los sentidos, bregaremos en el referido lustro por realizar las siguientes metas:

--- El PIB aumentará en un promedio anual del 7,5%, su volumen montará a 2,3 billones de dólares americanos en 2010, duplicando la cifra de 2000, y el PIB por persona llegará a alrededor de 1.700 dólares americanos; se crearán 45 millones de puestos de empleo nuevos en las ciudades y los poblados y se trasladará del campo un igual número de trabajadores, se controlará la tasa de desempleo urbana registrada en el 5%, se mantendrá estable en lo básico el nivel general de precios, y se mantendrá equilibrado en lo básico la balanza de pagos del país.

--- Los sectores, los productos y la organización de las empresas se volverán más racionales, se elevará el valor agregado del sector de servicio en tres puntos porcentuales dentro del PIB y el número de sus empleados en cuatro puntos porcentuales dentro del total social; se incrementará la capacidad de innovación autónoma, se elevarán los gastos de fondos para la investigación y el desarrollo al 2% del PIB, y se formará un grupo de marcas prestigiadas con propiedad intelectual china y de empresas aventajadas poseedoras de una fuerte competitividad a nivel internacional.

--- Se reducirá el consumo de energía por unidad del PIB en alrededor del 20%, se bajará el consumo de agua por unidad del valor agregado de la industria en el 30%, se elevará el coeficiente del uso eficiente de agua para la irrigación agrícola al 0,5, y se elevará la tasa de utilización integral de los desechos sólidos industriales al 60%.

--- Se lograrán resultados notables en la edificación de un nuevo agro socialista, se elevará la tasa de urbanización al 47%; se formará en lo inicial una configuración del desarrollo de las regiones con sendas peculiaridades, y se pondrá coto a la ampliación de la brecha entre el la ciudad y el campo y entre las regiones en el servicio público, el ingreso por persona y las condiciones de vida.

--- Se elevará el promedio de escolarización de los ciudadanos a nueve años, se hará relativamente completo el sistema de sanidad pública y servicio médico, se ensanchará la cobertura de la seguridad social, se extenderá el seguro de vejez urbano a 223 millones de personas, se elevará la cobertura del nuevo sistema de asistencia médica cooperativa en el campo a más del 80% de la población rural, se reducirá de continuo la población pobre, se acrecentará la capacidad de prevención y reducción de los desastres naturales, y se mejorarán aún más el orden público y la seguridad en la producción.

---- Se controlará la población nacional en 1.360 millones de personas, se mantendrán las tierras de cultivo en 120 millones de hectáreas, se elevará el nivel de garantía de agua dulce, energía y recursos minerales importantes, se contendrá en lo fundamental el empeoramiento del ambiente ecológico, se disminuirá la descarga total de los contaminantes principales en 10%, se aumentará la cobertura forestal al 20%, y se obtendrán resultados en el control de la emisión de gases de los invernaderos.

--- Se harán avances sustanciales en la reforma y la construcción institucional en los dominios de la administración ejecutiva, las empresas estatales, los impuestos, las finanzas, la ciencia y tecnología, la educación, la cultura y la sanidad, se elevarán notablemente la capacidad de supervisión y control del mercado y el nivel de administración social; se coordinará más la apertura al exterior con el desarrollo interno, y se llevará la economía abierta a un nuevo coto.

--- Se aumentarán por año el ingreso disponible por residente urbano y el ingreso neto por residente rural en un 5%, se elevará en general la calidad de vida de la población urbana y rural, y se mejorarán considerablemente las condiciones de vivienda, transporte, educación, cultura, sanidad y medio ambiente.

--- Se impulsarán por completo el fomento de la democracia y la legalidad, se formará un sistema de leyes socialistas con peculiaridades chinas, se fortalecerá en mayor medida el fomento en lo ideológico y lo moral y se harán progresos nuevos en la edificación de una sociedad armoniosa.

Las metas mencionadas se dividen en dos categorías: una de carácter desiderativo y otra de carácter obligatorio. La primera comprende las metas que prevemos y esperamos alcanzar, y cuya consecución se logrará principalmente mediante la orientación del comportamiento de los sujetos del mercado; la segunda abarca las metas de cumplimiento obligado a través, esencialmente, del fortalecimiento de la administración según la ley y la prestación de servicios. Aunque su culminación entraña grandes dificultades, nos asisten la confianza y la determinación para ello.

A lo largo de los próximos cinco años China vivirá un importante periodo de coyuntura estratégica para su desarrollo, pero también dará con muchos factores de inestabilidad e incertidumbre; por lo tanto se trata de un periodo en el que se abultan las contradicciones. Frente a las oportunidades y los desafíos, no debemos demorar en actuar y menos aún estamos en condiciones de darnos el lujo de demorar. Razón por la cual debemos asirnos firmemente a la coyuntura, para resolver concienzudamente las contradicciones y problemas destacados con que se enfrenta el desarrollo económico y social, apoyarnos en el desarrollo realizado de manera científica, dedicar grandes esfuerzos a la innovación autónoma y asentar buenos cimientos en fomento de la armonía social.

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