Feria de contratación en una calle de Zhenjiang, provincia de Jiangsu, atrayendo a muchos trabajadores desplazados.

A finales de 2006, el país tenía 764 millones de personas con empleo, 5,75 millones más que hacía un año. Esta cifra incluye a 283,1 millones de personas empleadas en las ciudades y los poblados, para un aumento de 11,84 millones y para un aumento neto de 9,79 millones. Al cierre de 2006, la tasa de desempleo urbana registrada fue de 4,1%, bajando en 0,1 puntos porcentuales en comparación con un año atrás.

En 2006, el Estado elaboró y ejecutó una nueva política de empleo activa, englobando con mayor claridad el aumento de plazas de empleo y el control de la tasa de desempleo en los índices de macrocontrol. Además, el Consejo de Estado promulgó el documento Algunas opiniones sobre la solución del problema de los trabajadores emigrados del campo, dando a luz un paquete de medidas políticas, y estableció la reunión conjunta interministerial encargada de planear y disponer de manera coordinada el trabajo de empleo y reempleo en todo el país. Por su parte, la hacienda central asignó un fondo de 23.400 millones de yuanes al fondo de empleo y reempleo. Se aumentaron plazas de empleo por múltiples canales, se fortaleció la capacitación de habilidad profesional, y se desplegó la ayuda a las “familias de empleo cero” y a las personas con dificultad en encontrar empleo. Conforme a la nueva política de empleo del Estado, los diversos departamentos y las localidades trazaron una serie de medidas políticas complementarias.

En 2006 se hicieron progresos en el ajuste de las relaciones laborales y en la protección de los derechos e intereses de los trabajadores. El 2006 fue uno de los años recientes en que el salario mínimo se elevó en mayor envergadura y en mayor margen y se reajustó en 20 provincias. Todas y cada una de las 31 divisiones administrativas de nivel provincial de la parte continental del país promulgaron y pusieron en ejecución sus respectivas normas de salario/hora mínimo.

La nueva política de empleo ha surtido efectos evidentes. En particular, la abolición completa en diversas localidades de las estipulaciones restrictivas y discriminatorias contra los campesinos en busca de trabajo en las ciudades les ha mejorado aún más el ambiente del empleo. En 2006 el aumento de empleo superó por primera vez los diez millones de plazas en las ciudades y los poblados. Se dio empleo a 5,05 millones de trabajadores desplazados, cumpliendo la meta anual en 101%, y se reubicó a 1,47 millones de personas con dificultad de encontrar trabajo, sobrecumpliendo la meta anual en 47%.

Sin embargo, la situación del empleo se enfrenta también con problemas, en especial para los graduados universitarios. En 2006 estos graduados totalizaron 4,13 millones, 750 mil más que el año anterior, deviniendo uno de los focos de atención social.