5. Fomentar el desarrollo coordinado entre las diversas regiones y optimizar el marco de explotación del territorio nacional. Al disminuir la disparidad en el desarrollo entre las distintas regiones, se debe poner el acento en el acceso a los servicios públicos básicos en pie de igualdad, orientando los elementos de producción hacia un racional movimiento transregional. Es preciso continuar aplicando la estrategia general de desarrollo regional, para lo cual se precisa impulsar en profundidad la explotación a gran escala del Oeste del país, revigorizar en toda la línea el Nordeste y otros viejos centros industriales, fomentar enérgicamente el ascenso de las regiones centrales y apoyar con dinamismo a las orientales para que tomen la delantera en el desarrollo. Se va a reforzar la planificación del territorio nacional y, conforme a los requisitos de la configuración de regiones por funciones prioritarias, perfeccionar las políticas de desarrollo regional y reajustar la distribución geográfica de la economía. En adhesión a la ley objetiva de la economía de mercado, es preciso rebasar las demarcaciones administrativas para crear cierto número de anillos y franjas económicos con poderosa fuerza propulsora y vínculos estrechos. Al concebir la distribución geográfica de los proyectos importantes, hay que tomar en plena consideración el apoyo al desarrollo de las regiones centrales y occidentales y estimular a las orientales a impulsar y ayudar a aquéllas en su desenvolvimiento. Se debe brindar mayor apoyo al desarrollo de las antiguas bases revolucionarias, las áreas habitadas por minorías étnicas, las zonas fronterizas y las regiones pobres. Se ayudará a las zonas con recursos naturales agotados a realizar el cambio de modalidad económica. Hay que poner en mejor juego el importante papel de las zonas económicas especiales, la Nueva Zona de Pudong, en Shanghai, y la de Binhai, en Tianjin, en la reforma, la apertura y la innovación autónoma. Siguiendo el camino de urbanización con peculiaridades chinas, es necesario fomentar el desarrollo coordinado entre las ciudades grandes, las medianas, las pequeñas y los poblados a la luz del principio de planificación con una visión de conjunto de las zonas urbanas y rurales, distribución geográfica racional, ahorro de terrenos, funciones completas e impulso a las pequeñas poblaciones por parte de las grandes. Con énfasis en el fortalecimiento de la capacidad de soporte integral y con base en las ciudades supergrandes, se formarán aglomeraciones urbanas con un gran papel difusor para preparar nuevos polos de crecimiento económico.

6. Mejorar el sistema económico básico y perfeccionar el sistema de mercado moderno. Es necesario mantener y mejorar el sistema económico básico caracterizado por el desarrollo conjunto de las economías de múltiples formas de propiedad con la propiedad pública como la principal, consolidar y desarrollar sin vacilación alguna la economía de propiedad pública, estimular, apoyar y orientar de la misma manera las de propiedad no pública en su desenvolvimiento y persistir en la protección igualitaria del derecho real, con el objeto de conformar un nuevo contexto en el que las economías de distintas formas de propiedad compitan en pie de igualdad y se promuevan mutuamente. Se va a profundizar la reforma de las empresas estatales conforme al sistema de sociedades y el accionarial, completar el sistema empresarial moderno y optimizar la distribución y estructura de la economía estatal, para aumentar su vigor, fuerza de control e influencia. Se profundizará la reforma de las ramas monopolistas, introduciendo el mecanismo de competencia y reforzando el control gubernamental y la supervisión por parte de la sociedad. Se establecerá con mayor celeridad un sistema presupuestario para la gestión del capital estatal. Se completará el régimen y sistema de administración de todo tipo de activos estatales. Se debe impulsar la reforma de las empresas colectivas y desarrollar la economía colectiva y la cooperativa en múltiples modalidades. Es preciso promover el acceso al mercado sobre la base de la equidad, mejorar las condiciones de financiación y remover los obstáculos institucionales, para propulsar el desenvolvimiento de las economías individual y privada y de las empresas pequeñas y medianas. Sobre la base del sistema moderno de derechos de propiedad, se va a desarrollar la economía de propiedad mixta. Hay que acelerar la formación de un sistema de mercado moderno, unificado, abierto, competitivo y ordenado, fomentar el mercado de diversos tipos de elementos de producción, perfeccionar el mecanismo de fijación de precios de dichos elementos y de recursos que refleja la relación entre la oferta y la demanda en el mercado, el nivel de escasez de recursos y el coste por daños ambientales, reglamentar y desarrollar las asociaciones gremiales y las organizaciones intermediarias del mercado, y completar el sistema de credibilidad social. (Continúa)