7. Profundizar la reforma de los regímenes fiscal, tributario, financiero, etc., y mejorar el sistema de regulación y control macroeconómicos. Se perfeccionará el sistema de hacienda pública en torno al impulso del acceso a los servicios públicos básicos en pie de igualdad y de la construcción de regiones por funciones prioritarias. Al profundizar la reforma del sistema presupuestario, es necesario potenciar la administración y supervisión presupuestaria, completar el régimen que ajusta las facultades operativas a los recursos financieros a nivel tanto central como territorial, crear de manera acelerada un sistema de pagos de transferencia fiscales unificado, reglamentado y transparente, ampliar la magnitud y la proporción de los pagos de transferencia ordinarios y acrecentar la inversión en los servicios públicos. Se mejorará el régimen fiscal de nivel provincial hacia abajo para reforzar la capacidad de los gobiernos de base en la prestación de dichos servicios. Se pondrán en práctica los sistemas fiscales y tributarios favorables al desarrollo a modo científico, y se implantarán y perfeccionarán el sistema de usufructo retribuido de recursos y el mecanismo de compensación por daños al entorno ecológico. Hay que promover la reforma del régimen financiero y desarrollar mercados financieros en distintas modalidades, con el fin de crear un sistema financiero moderno caracterizado por variadas formas de propiedad y gestión, estructura racional, funciones completas, alta eficiencia y seguridad. Se incrementará la competitividad de la banca, del sector de valores y del de seguros. Es preciso optimizar la estructura del mercado de capitales y aumentar por múltiples canales la proporción de la financiación directa. Se va a reforzar y mejorar la supervisión y el control sobre las operaciones financieras, con miras a prevenir y neutralizar sus riesgos. Se mejorará el mecanismo de fijación de tipos de cambio del renminbi y se realizará paso a paso su convertibilidad en cuentas de capital. Hay que profundizar la reforma del régimen de inversión, completar el sistema de acceso al mercado y aplicarlo con rigor. Se mejorará el sistema de planificación estatal. Se desplegará el papel orientador de los programas y planes de desarrollo y las políticas sectoriales del Estado en la regulación y el control macroeconómicos y se elevará el nivel de esta regulación y control mediante la aplicación coordinada de las políticas fiscales y monetarias.

8. Ampliar la apertura al exterior en mayor envergadura y profundidad para elevar el nivel de economía abierta. Al persistir en la apertura al exterior como política estatal básica, se debe combinar aún mejor la estrategia de "introducir en el interior" con la de "salir al exterior", ampliar el alcance de la apertura, optimizar su estructura, elevar su calidad y perfeccionar el sistema de economía abierta con base en la interacción entre el desarrollo interior y de apertura al exterior, el beneficio mutuo, la ganancia para todos, la seguridad y la alta eficiencia, con el propósito de formar nuevas ventajas para la participación en la cooperación y la competencia económicas internacionales bajo las condiciones de la globalización económica. Se va a profundizar la apertura en el litoral, acelerarla en el interior del país y elevar su nivel en las zonas fronterizas, a fin de lograr una promoción recíproca entre la apertura al interior y la al exterior. Hay que apresurar el cambio de la modalidad de crecimiento del comercio exterior, basarse en ganar terreno en virtud de la calidad, reajustar la estructura de las importaciones y exportaciones, impulsar el cambio de modalidad y la actualización del comercio de procesamiento y desarrollar en forma enérgica el comercio de servicios. En cuanto a la utilización de fondos foráneos, es preciso innovar sus formas y optimizar su estructura para poner en juego el papel positivo que desempeña en el impulso a la innovación autónoma, la actualización sectorial y el desarrollo coordinado entre las diversas regiones, así como en otros aspectos. Es necesario innovar los modos de inversión y cooperación para con el exterior, respaldar a las empresas en su gestión internacionalizada en ámbitos como la investigación y desarrollo, la producción y la venta y acelerar la formación de empresas transnacionales y marcas de notabilidad internacional de nuestro país. Se emprenderá con dinamismo la cooperación internacional de beneficio mutuo en materia de energía y recursos. Se llevará a la práctica la estrategia acerca de las zonas de libre comercio y se fortalecerá la cooperación bilateral o multilateral en lo económico y comercial. Se adoptarán medidas integrales en contribución a un equilibrio fundamental en la balanza de pagos internacionales. Hay que atribuir importancia a la prevención de riesgos económicos internacionales.

La realización de un desarrollo sano y rápido de la economía nacional permitirá sin duda aumentar en mayor medida la fuerza económica de nuestro país y poner de relieve la pujante vitalidad de la economía de mercado socialista. (Continúa)