5. Acelerar la reforma del régimen de la administración ejecutiva para edificar un gobierno de servicio. La referida reforma es un eslabón importante en la profundización de la reforma en general. Es indispensable empeñarse en la elaboración de un proyecto global para aquélla, concentrar esfuerzos en cambiar las funciones, racionalizar las relaciones, optimizar la estructura y elevar la eficacia, con vistas a configurar un régimen administrativo ejecutivo caracterizado por la concordancia entre poderes y responsabilidades, la división racional del trabajo, la toma científica de decisiones, la ejecución expedita de éstas y la supervisión rigurosa. Hay que completar el sistema de atribuciones y responsabilidades gubernamentales, mejorar el de servicios públicos, promover la administración electrónica y potenciar la administración social y los referidos servicios. Es preciso aligerar el paso en la separación entre la administración gubernamental y la gestión empresarial, entre aquélla y la gestión de los activos estatales, entre las funciones del gobierno y las de las instituciones públicas y entre aquéllas y las de las organizaciones intermediarias del mercado, reglamentar las actuaciones administrativas, fortalecer la construcción de los departamentos administrativos de aplicación de la ley, disminuir y reglamentar el examen y la aprobación administrativos y reducir la intervención gubernamental en el desenvolvimiento microeconómico. Se debe reglamentar la relación entre los departamentos de administración vertical y los gobiernos territoriales. Se va a intensificar la reorganización institucional y explorar la aplicación de un régimen macrodepartamental caracterizado por la unidad orgánica de las funciones, al tiempo de completar el mecanismo de coordinación interdepartamental. Es necesario simplificar y reglamentar los diversos organismos de deliberación y coordinación así como sus dependencias de diligencias, reducir las instancias administrativas y rebajar los costes de la administración, con el fin de solucionar con empeño los problemas de duplicación de organismos, solapamiento de funciones y responsabilidades y emisión de políticas sobre un mismo asunto por varios departamentos. Se debe instituir de forma coordinada organismos en los comités del Partido y los gobiernos, y en las asambleas populares y los comités de la Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino, reduciendo el número de cargos dirigentes y controlando estrictamente las plantillas. Es preciso impulsar con celeridad la reforma de las instituciones públicas por clasificación.

6. Perfeccionar el mecanismo de condicionamiento y supervisión para garantizar que los poderes otorgados por el pueblo siempre sean empleados en procura de sus intereses. Para garantizar el correcto ejercicio de los poderes, se ha de hacerlos funcionar a la luz del día. Es imperativo perseverar en controlar los poderes, manejar los asuntos y administrar el personal por vía institucional, y crear y completar una estructura de poderes y un mecanismo de su funcionamiento en los cuales el poder de toma de decisiones, el de ejecución y el de supervisión se condicionen y coordinen mutuamente. Es preciso perfeccionar la legalidad en lo orgánico y las reglas de procedimiento, con objeto de asegurar a los órganos estatales el desempeño de sus facultades y el cumplimiento de sus deberes conforme a las competencias y procedimientos legales. Hay que mejorar los diversos sistemas de manejo abierto de asuntos, incrementando así la transparencia y credibilidad pública de la labor del gobierno. Se debe priorizar la intensificación de la supervisión sobre los cuadros dirigentes y, en particular, los principales, sobre la administración y empleo de los recursos humanos, financieros y materiales y sobre los puestos clave, y completar, entre otros sistemas, los de interpelación, exigencia de responsabilidad, auditoría de la responsabilidad económica, dimisión por culpa y destitución. Se precisa poner en práctica el reglamento de supervisión interna del Partido, reforzar la supervisión democrática y hacer valer el papel supervisor de la opinión pública, con miras a aumentar la fuerza concertada de la supervisión y la efectividad de ésta.

Cuanto más se desarrolle el socialismo, tanto más se desarrollará la democracia. En el transcurso histórico del desarrollo del socialismo con peculiaridades chinas, los comunistas y el pueblo chinos lograrán, sin duda alguna, desarrollar constantemente una política democrática socialista pletórica de vigorosa vitalidad. (Continúa)