VIII. IMPULSAR CON CELERIDAD LA CONSTRUCCIÓN EN EL ÁMBITO SOCIAL PONIENDO ÉNFASIS EN EL MEJORAMIENTO DE LA VIDA DEL PUEBLO

La construcción en el ámbito social está estrechamente vinculada con la felicidad, seguridad y salud del pueblo. Por lo tanto, se debe, sobre la base del desarrollo económico, atribuir más importancia a dicha construcción, empeñarse en garantizar y mejorar la vida del pueblo, propulsar la reforma del régimen social, ampliar los servicios públicos, perfeccionar la administración social y promover la equidad y la justicia sociales, en un esfuerzo por que todos tengan recurso y oportunidad de estudiar, perciban retribución por el trabajo, disfruten de la asistencia médica en caso de enfermedad, cuenten con sustento en la vejez y poseen alojamiento para habitar, impulsando de esta manera la edificación de la sociedad armoniosa.

1. Priorizar el desarrollo de la educación para edificar un país fuerte en recursos humanos. La educación es la piedra angular para la revigorización de la nación, y la equidad en la educación, la importante base para la equidad social. Con sujeción a la aplicación cabal de las directrices educativas del Partido, hay que persistir en la primacía de la preparación de personas y en la prioridad de la educación en lo moral, efectuar la formación cualitativa, elevar el nivel de modernización de la educación, formar constructores y continuadores de la causa socialista íntegramente desarrollados en lo moral, lo intelectual, lo físico y lo estético, y realizar con éxito una educación a satisfacción del pueblo. Se debe optimizar la estructura educacional, impulsar la educación obligatoria hacia un desarrollo equilibrado, agilizar la generalización del ciclo superior de enseñanza secundaria, fomentar vigorosamente la formación profesional y elevar la calidad de la enseñanza superior. Se precisa otorgar importancia a la educación preescolar y dar atención a la educación especial. Es imperativo renovar el concepto de la educación, profundizar la reforma relativa al contenido y la forma didácticos, el sistema de examen, el de admisión y el de evaluación de calidad, etc., aliviar la carga en horas lectivas y deberes de casa que llevan los alumnos de primaria y secundaria y elevar la cualidad integral del educando. Para mantener con firmeza el carácter de beneficio público de la educación, hay que incrementar la inversión fiscal en ésta, reglamentar los cobros en este concepto, brindar apoyo a la educación en las regiones pobres y los territorios de minorías étnicas, perfeccionar el sistema de financiación a los estudiantes y asegurar a los hijos de las familias necesitadas y de los trabajadores emigrados del campo el acceso, en pie de igualdad, a la educación obligatoria. Es imperativo fortalecer las filas del magisterio, mejorando con énfasis la cualidad de los docentes rurales. Se debe estimular a las fuerzas del ámbito social a ocuparse de la educación y reglamentar sus actividades. Es indispensable desarrollar la educación a distancia y la educación continua, con miras a construir una sociedad afanada en los estudios, en la cual todo el pueblo se interese por estudiar y se fomente la formación vitalicia.

2. Llevar a la práctica la estrategia de desarrollo relativa a la ampliación del empleo promoviendo su aumento por medio de actividades emprendedoras. El empleo constituye la base para la subsistencia del pueblo. Se debe persistir en la aplicación de la política de empleo activa, fortalecer la orientación del gobierno, perfeccionar el mecanismo de colocación en función del mercado, ampliar la magnitud del empleo y mejorar su estructura. Hay que perfeccionar las políticas de apoyo a la realización autónoma de actividades emprendedoras y a la búsqueda de trabajo por cuenta propia, y reforzar la educación en materia de concepto de la colocación, para que un mayor número de trabajadores se conviertan en personas emprendedoras. Se va a completar el sistema de formación y capacitación profesionales dirigido a todos los trabajadores y acentuar la formación ocupacional de la fuerza laboral sobrante del campo para su desplazamiento a otros empleos. Se impone crear un mercado de recursos humanos unificado y reglamentado, y configurar un sistema de empleo en pie de igualdad para los trabajadores tanto urbanos como rurales. Se ha de perfeccionar el sistema de asistencia a todas las personas necesitadas en el empleo y ayudar de manera oportuna a las familias sin ningún empleo a resolver sus dificultades en la consecución de puestos de trabajo. Es imperativo empeñarse en llevar a buen término la colocación de graduados de centros docentes superiores. Se debe reglamentar y coordinar las relaciones laborales, perfeccionar y poner en práctica la política estatal concerniente a los trabajadores emigrados del campo y defender según la ley los derechos e intereses de los trabajadores.

3. Profundizar la reforma del sistema de distribución de ingresos e incrementar la renta de la población tanto urbana como rural. Un sistema de distribución racional de ingresos supone una importante encarnación de la equidad social. Es necesario mantener con firmeza y perfeccionar el sistema caracterizado por la distribución a cada uno según su trabajo como la forma principal y por la coexistencia de diversas formas de distribución al mismo tiempo, completar el sistema de participación del trabajo, el capital, la tecnología, la administración y otros elementos de producción en el reparto según sus aportes, y tratar de manera apropiada la relación entre la eficiencia y la equidad tanto en la distribución primaria como en la redistribución, prestando más atención a la equidad en esta última. Hay que elevar gradualmente el peso específico de los ingresos de la población en la distribución de la renta nacional e incrementar el de las remuneraciones laborales en la distribución primaria. Es preciso poner énfasis en el incremento del ingreso de las personas con renta baja, elevar paso a paso la cuantía normativa de ayuda a los pobres y la de salario mínimo, e introducir en las empresas un mecanismo de aumento regular de salarios y otro de garantía de su pago para los trabajadores. Hay que crear condiciones para que un mayor número de personas perciban ingresos provenientes de sus bienes. Se debe proteger los ingresos legales, regular los excesivamente altos y abolir los ilícitos. Es menester ampliar los pagos de transferencia, intensificar la regulación tributaria, romper el monopolio en la gestión, hacer valer la equidad de oportunidad y rectificar el orden en la distribución, con miras a dar reversa de forma paulatina a la tendencia a la ampliación de la disparidad en la distribución de ingresos. (Continúa)