En su explicación del proyecto de reforma de los organismos del Consejo de Estado, Hua Jianmin, Consejero de Estado y Secretario General del Consejo de Estado, expresó: según el proyecto, se establecerán los Ministerios de Industria e Informatización, de Comunicaciones y Transporte, de Recursos Humanos y Seguridad Social, de Protección Medioambiental, y de la Vivienda y Construcción Urbana y Rural, dejando de conservar la Comisión de Industria de Ciencia y Tecnología de Defensa Nacional, los Ministerios de Industria Informática, de Transporte, de Personal, de Trabajo y Seguridad Social, y de Construcciones. Con la excepción de su Oficina de Trabajo General, el Consejo de Estado estará compuesto por 27 departamentos. Según Hua Jianmin, se constituirán la Administración Estatal de Energías, la Administración Industrial Estatal de Ciencia y Tecnología de Defensa Nacional, la Administración Estatal de Aviación Civil, la Administración Estatal de Funcionarios Públicos, así como el reajuste y constitución de las instituciones especiales y los organismos subordinados directamente al Consejo de Estado, sus organismos de administración y otros. Conforme a lo estipulado en la Ley Orgánica del Consejo de Estado, el reajuste y composición de sus departamentos deberá de someterse al examen, discusión y aprobación de la Asamblea Popular Nacional. La reorganización de otras instituciones correspondientes será aprobada por el nuevo Consejo de Estado.