acelerado.

5. Se aliviaron con empeño las dificultades de las haciendas distritales y cantonales en promoción de la equiparación de los servicios públicos básicos. Se han aplicado a conciencia las diversas políticas fiscales y tributarias preferenciales en fomento de un desarrollo coordinado entre las regiones y, en particular, se ha agilizado de continuo la transferencia de pagos, con el fin de aliviar las dificultades de las haciendas de base. Primero, intensa aplicación de la política de “triple premio y un subsidio”. En 2006, los fondos destinados a este efecto alcanzaron 23.500 millones de yuanes, 8.500 millones más que en 2005; paralelamente a esto, se perfeccionó el mecanismo correspondiente. Se afianzaron y ampliaron los logros obtenidos en el alivio de las dificultades de las haciendas a nivel distrital y cantonal, disminuyendo en gran margen (de 791 a principios de 2005 hasta unos 200 en la actualidad) el número de distritos con dificultades fiscales del país, tendencia que seguirá desarrollándose hacia un rumbo favorable. En la promoción de la innovación de las formas de administración fiscal de nivel provincial hacia abajo, en 28 demarcaciones de instancia provincial se llevó a la práctica la reforma de someter las haciendas de nivel cantonal a la administración de las distritales, y en 18 demarcaciones de la misma instancia la encaminada a poner estas últimas haciendas directamente bajo la administración de las provinciales. Todo ello ha proporcionado la garantía en materia de sistemas y mecanismos para el alivio de las dificultades de las haciendas a nivel distrital y cantonal. Se ha desplegado en mayor medida el entusiasmo de los importantes distritos cerealícolas por la producción de cereales, asegurando así su suministro. Se ha incrementado la capacidad administrativa de los gobiernos distritales y cantonales, lo cual contribuye a mantener la estabilidad social. Segundo, perfeccionamiento del mecanismo de efecto prolongado para un aumento estable de la transferencia de pagos de carácter ordinario. En 2006, los fondos de la hacienda central para la transferencia de pagos de carácter ordinario a las haciendas territoriales, en particular a las de las regiones centrales y occidentales, totalizaron 152.700 millones de yuanes, 40.700 millones más que el año anterior. Tercero, mejora de los métodos de transferencia de pagos a las zonas de minorías étnicas. En 2006, los fondos para tal efecto sumaron 15.563 millones de yuanes, y fueron incorporados a la cobertura de dicha transferencia los distritos de autonomía étnica localizados en las regiones y prefecturas que no ejercen dicha clase de autonomía. Además, se completaron los métodos de transferencia de pagos a las antiguas bases revolucionarias, a las zonas fronterizas y a Tíbet, así como a otras zonas con dificultades económicas. Cuarto, apoyo al fortalecimiento del poder