empleo, incompleta implantación del sistema de garantía del nivel de vida mínimo para la población rural y subsistencia en algunas regiones de dificultades para acceder a la educación y a la atención médica, así como elevado coste de una y otra. Tercero, el desarrollo económico resulta en un coste bastante elevado, lo que impone potenciar aún más las políticas y medidas coadyuvantes a aumentar la capacidad de innovación autónoma e impulsar el cambio de la modalidad de crecimiento económico. Cuarto, las haciendas de base de algunas zonas siguen en una situación difícil, lo cual requiere elevar de continuo la capacidad de garantía fiscal para los servicios públicos en ese nivel. Quinto, suelen observarse fenómenos de pérdida y despilfarro de fondos fiscales; por tanto es preciso hacer más reglamentada, científica y moderna la administración de los ingresos y gastos fiscales. Debemos fortalecer el sentido de la perentoriedad y la conciencia de la misión, empeñarnos en profundizar la reforma, optimizar la estructura de gastos y perfeccionar los sistemas pertinentes, mantener rigurosas las disciplinas financieras y económicas e intensificar la supervisión e inspección, con miras a elevar sin tregua el nivel de la administración y el servicio fiscales.

II. PROYECTOS DE LOS PRESUPUESTOS CENTRAL

Y TERRITORIALES PARA 2007

De acuerdo con la disposición general de la dirección central para el trabajo de 2007 y conforme a la nueva situación que nos afronta, los lineamientos generales respecto de la programación del presupuesto y la labor fiscal del presente año son como sigue: Guiados por la teoría de Deng Xiaoping y el importante pensamiento de la “triple representatividad”*, y aplicando a conciencia el espíritu del XVI Congreso Nacional del Partido, de las III, IV, V y VI sesiones plenarias de su XVI Comité Central y de la Conferencia Central sobre el Trabajo Económico, trabajaremos para poner en práctica en todos los aspectos la concepción científica del desarrollo, acelerar la edificación de una sociedad socialista armoniosa, intensificar la regulación y el control, perfeccionar las medidas pertinentes, continuar aplicando la política fiscal prudente y promover tenazmente el desarrollo sano y rápido de la economía; con consideración al ser humano como lo primordial vamos a acentuar las prioridades, reajustar y optimizar la estructura de los gastos fiscales y

* El pensamiento consiste en que el Partido Comunista de China debe representar siempre lo que se exige para el desarrollo de las fuerzas productivas más avanzadas de China, el rumbo por el que ha de marchar su cultura más avanzada, así como los intereses fundamentales de sus masas populares más amplias.