III. Sistema de investigación


1. Sistema de investigación

Por investigación se refiere al trabajo de investigación especial y las medidas coercitivas pertinentes que de acuerdo con la ley los órganos de seguridad pública y las fiscalías populares del Estado realizan y adoptan en el proceso del manejo de las causas.

El sistema de investigación es la denominación general de la naturaleza, las tareas, la estructura organizativa, la organización, los principios de actividad y los regímenes de trabajo de los órganos de investigación estatales.

1) Posición y naturaleza de los órganos de seguridad pública

Los órganos de seguridad pública forman parte importante del Gobierno Popular, son órganos administrativos del Estado y al mismo tiempo asumen la tarea de investigación de las causas penales, por lo cual también están incluidos en los órganos judiciales del Estado. Dichos órganos ocupan una posición importante tanto en la administración de la seguridad pública como en la investigación judicial y tienen un papel irremplazable en el castigo de la delincuencia y el mantenimiento de la tranquilidad social.

Los órganos de seguridad pública componen parte importante del aparato estatal y son un departamento funcional del gobierno. A la vez que por la ley administran el orden público y ejercen el poder administrativo del Estado, investigan las causas penales y ejercen el poder judicial del Estado según la ley. De ahí se nota que los órganos de seguridad pública tienen una naturaleza doble, tanto administrativa como judicial.

2) Sistema de policía de asuntos penales

La policía de asuntos penales se llama también policía penal por abreviatura. Es una importante rama de la policía de los órganos de seguridad pública y forma parte importante de la policía popular.

a) Requisitos de funcionario de investigación

El Artículo 26 de la Ley de la Policía Popular establece que el funcionario de investigación debe reunir los siguientes requisitos:

i. Ciudadano de 18 años cumplidos o más;

ii. Apoyar la Constitución de la República Popular China;

iii. Tener buenas cualidades políticas y profesionales y buen comportamiento;

iv. Tener buena salud;

v. Tener un nivel de enseñanza media del segundo ciclo o superior; y

vi. Dedicarse por voluntad propia al trabajo de la policía popular.

Las personas en uno de los siguientes casos no pueden ser miembros de la policía popular:

i. El que haya recibido castigo penal por delito; y

ii. El que haya sido expulsado del puesto público.

b) Sistema de promoción de los miembros de la policía de asuntos penales

Los miembros de la policía de asuntos penales son promovidos según el sistema de rangos. Los rangos de la policía popular se dividen en cinco clases con 13 grados:

i. Supervisor general y supervisor general adjunto;

ii. Supervisor: primer grado, segundo grado y tercer grado;

iii. Inspector: primer grado, segundo grado y tercer grado;

iv. Oficial: primer grado, segundo grado y tercer grado;

v. Agente: primer grado y segundo grado;

El trabajo de rangos está a cargo del Ministerio de Seguridad Pública, el cual concede rangos correspondientes según cargos establecidos y promueve al personal de grado en grado según el plazo y las condiciones establecidos.

3) Sistema de trabajo de investigación

a) Sistema de aceptación y encausamiento de casos

Los órganos de seguridad pública deben aceptar de inmediato la entrega, la información, la acusación y la delación de delincuentes por parte de ciudadanos y la entrega voluntaria de sospechosos de delito, inquirir lo ocurrido y tomar notas de las declaraciones; con respecto a los casos aceptados, deben investigarlos con prontitud; deben encausar los casos que reúnan los requisitos y, si deciden encausar un caso difícil, complicado o importante, deben hacer un plan de investigación y tomar las medidas necesarias según las circunstancias del caso.

b) Sistema de procedimiento de investigación

Cuando un caso penal ha sido encausado, el órgano de seguridad pública debe realizar investigación, buscar y allegar de forma total y objetiva las pruebas de si el sospechoso de delito tiene culpa o no culpa, grave o leve, y examinarlas para la comprobación. Tomará toda clase de métodos y medidas para la investigación conforme a la necesidad, pero deberá obrar estrictamente de acuerdo con los requisitos y el procedimiento establecidos por la ley.

c) Sistema de detención y arresto

El órgano de seguridad pública puede detener a priori a un criminal in fraganti o elemento sospechoso importante que tenga circunstancias previstas en la ley; tomar métodos como la libertad bajo fianza para la espera del interrogatorio y la vigilancia del domicilio si hay pruebas que evidencian el hecho del delito perpetrado por un sospechoso del delito que probablemente pueda ser sentenciado a una condena superior a la pena temporal, y si estos métodos resultan insuficientes para prevenir que se produzca un peligro social y por ello es necesario arrestarlo, deberá pedir aprobación al órgano fiscalizador para el arresto.

d) Sistema de transferencia para la demanda

Cuando el órgano de seguridad pública finaliza la investigación de un caso, si el hecho del delito es claro, las pruebas son sólidas y suficientes, la naturaleza y el cargo del delito son considerados correctos, la tramitación legal es completa y es necesario exigir responsabilidad penal según la ley, deberá transferir el caso a la fiscalía popular del mismo nivel para su examen y decisión de presentar demanda o no.

e) Sistema de pruebas

El personal de investigación debe seguir rigurosamente el procedimiento legal en la recolección de toda clase de pruebas susceptibles de demostrar la culpa o no culpa, grave o leve, del sospechoso del delito. Están estrictamente prohibidos la tortura para la obtención de confesión y otros métodos ilegales tales como la amenaza, la inducción y el engaño para la recolección de pruebas.