III. Sistema de investigación
1. Sistema de investigación
Por investigación se refiere al trabajo
de investigación especial y las medidas coercitivas pertinentes
que de acuerdo con la ley los órganos de seguridad pública
y las fiscalías populares del Estado realizan y adoptan en
el proceso del manejo de las causas.
El sistema de investigación es la
denominación general de la naturaleza, las tareas, la estructura
organizativa, la organización, los principios de actividad
y los regímenes de trabajo de los órganos de investigación
estatales.
1) Posición y naturaleza de los órganos
de seguridad pública
Los órganos de seguridad pública
forman parte importante del Gobierno Popular, son órganos
administrativos del Estado y al mismo tiempo asumen la tarea de
investigación de las causas penales, por lo cual también
están incluidos en los órganos judiciales del Estado.
Dichos órganos ocupan una posición importante tanto
en la administración de la seguridad pública como
en la investigación judicial y tienen un papel irremplazable
en el castigo de la delincuencia y el mantenimiento de la tranquilidad
social.
Los órganos de seguridad pública
componen parte importante del aparato estatal y son un departamento
funcional del gobierno. A la vez que por la ley administran el orden
público y ejercen el poder administrativo del Estado, investigan
las causas penales y ejercen el poder judicial del Estado según
la ley. De ahí se nota que los órganos de seguridad
pública tienen una naturaleza doble, tanto administrativa
como judicial.
2) Sistema de policía de asuntos
penales
La policía de asuntos penales se
llama también policía penal por abreviatura. Es una
importante rama de la policía de los órganos de seguridad
pública y forma parte importante de la policía popular.
a) Requisitos de funcionario de investigación
El Artículo 26 de la Ley de la Policía
Popular establece que el funcionario de investigación debe
reunir los siguientes requisitos:
i. Ciudadano de 18 años cumplidos
o más;
ii. Apoyar la Constitución de la
República Popular China;
iii. Tener buenas cualidades políticas
y profesionales y buen comportamiento;
iv. Tener buena salud;
v. Tener un nivel de enseñanza media
del segundo ciclo o superior; y
vi. Dedicarse por voluntad propia al trabajo
de la policía popular.
Las personas en uno de los siguientes casos
no pueden ser miembros de la policía popular:
i. El que haya recibido castigo penal por
delito; y
ii. El que haya sido expulsado del puesto
público.
b) Sistema de promoción de los miembros
de la policía de asuntos penales
Los miembros de la policía de asuntos
penales son promovidos según el sistema de rangos. Los rangos
de la policía popular se dividen en cinco clases con 13 grados:
i. Supervisor general y supervisor general
adjunto;
ii. Supervisor: primer grado, segundo grado
y tercer grado;
iii. Inspector: primer grado, segundo grado
y tercer grado;
iv. Oficial: primer grado, segundo grado
y tercer grado;
v. Agente: primer grado y segundo grado;
El trabajo de rangos está a cargo
del Ministerio de Seguridad Pública, el cual concede rangos
correspondientes según cargos establecidos y promueve al
personal de grado en grado según el plazo y las condiciones
establecidos.
3) Sistema de trabajo de investigación
a) Sistema de aceptación y encausamiento
de casos
Los órganos de seguridad pública
deben aceptar de inmediato la entrega, la información, la
acusación y la delación de delincuentes por parte
de ciudadanos y la entrega voluntaria de sospechosos de delito,
inquirir lo ocurrido y tomar notas de las declaraciones; con respecto
a los casos aceptados, deben investigarlos con prontitud; deben
encausar los casos que reúnan los requisitos y, si deciden
encausar un caso difícil, complicado o importante, deben
hacer un plan de investigación y tomar las medidas necesarias
según las circunstancias del caso.
b) Sistema de procedimiento de investigación
Cuando un caso penal ha sido encausado,
el órgano de seguridad pública debe realizar investigación,
buscar y allegar de forma total y objetiva las pruebas de si el
sospechoso de delito tiene culpa o no culpa, grave o leve, y examinarlas
para la comprobación. Tomará toda clase de métodos
y medidas para la investigación conforme a la necesidad,
pero deberá obrar estrictamente de acuerdo con los requisitos
y el procedimiento establecidos por la ley.
c) Sistema de detención y arresto
El órgano de seguridad pública
puede detener a priori a un criminal in fraganti o elemento sospechoso
importante que tenga circunstancias previstas en la ley; tomar métodos
como la libertad bajo fianza para la espera del interrogatorio y
la vigilancia del domicilio si hay pruebas que evidencian el hecho
del delito perpetrado por un sospechoso del delito que probablemente
pueda ser sentenciado a una condena superior a la pena temporal,
y si estos métodos resultan insuficientes para prevenir que
se produzca un peligro social y por ello es necesario arrestarlo,
deberá pedir aprobación al órgano fiscalizador
para el arresto.
d) Sistema de transferencia para la demanda
Cuando el órgano de seguridad pública
finaliza la investigación de un caso, si el hecho del delito
es claro, las pruebas son sólidas y suficientes, la naturaleza
y el cargo del delito son considerados correctos, la tramitación
legal es completa y es necesario exigir responsabilidad penal según
la ley, deberá transferir el caso a la fiscalía popular
del mismo nivel para su examen y decisión de presentar demanda
o no.
e) Sistema de pruebas
El personal de investigación debe
seguir rigurosamente el procedimiento legal en la recolección
de toda clase de pruebas susceptibles de demostrar la culpa o no
culpa, grave o leve, del sospechoso del delito. Están estrictamente
prohibidos la tortura para la obtención de confesión
y otros métodos ilegales tales como la amenaza, la inducción
y el engaño para la recolección de pruebas.
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