Cooperación multipartidaria y consulta política

    En China, además del PCCh, existen ocho partidos democráticos. El sistema de cooperación multipartidaria y consulta política dirigido por el PCCh es un sistema político fundamental del país. Los partidos democráticos, fundados antes de la República Popular China, apoyan en lo político la dirección del Partido Comunista. Esta es una decisión histórica que tomaron en su larga cooperación y lucha conjunta con el PCCh. Sin excepciones, el PCCh y los partidos democráticos deben observar la Constitución como el criterio supremo para su actuación. Todos los partidos democráticos son independientes en lo organizativo e iguales ante la ley dentro del marco de los derechos y deberes definidos en la Constitución. En su cooperación con estos partidos, el PCCh aplica el principio básico de "coexistir en forma duradera, supervisarse recíprocamente, tratarse con el corazón en la mano y compartir tanto la gloria como las afrentas".

    Los partidos democráticos, en vez de ser partidos fuera del gobierno y en la oposición, participan en el poder. Los contenidos fundamentales de la participación son los siguientes: Unirse al poder estatal, participar en la consulta sobre la definición de las políticas y principios estatales de importancia cardinal y sobre la selección de dirigentes del Estado; participar en la administración de los asuntos estatales; y participar en la formulación y aplicación de las orientaciones, políticas, leyes y reglamentos legales del país. Las formas concretas principales son: 1) Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino (CCPPCh), que es un importante lugar de participación y deliberación de los asuntos estatales para los partidos políticos, las organizaciones populares y las personalidades representativas de los diversos círculos. 2) Foros auspiciados por el Comité Central del PCCh y sus comités locales para los partidos democráticos y las personalidades sin afiliación a partido alguno con el fin de ofrecerles información importante, consultar con ellos o allegar sus observaciones y sugerencias sobre principios y políticas importantes, sobre los candidatos a dirigentes estatales y de gobiernos locales, y sobre los candidatos a las asambleas populares de los diversos niveles y a los comités de los diversos niveles de la CCPPCh. 3) En su calidad de representantes del pueblo, los miembros de los partidos democráticos elegidos diputados a las asambleas populares de los diversos niveles toman parte en la administración y discusión de los asuntos estatales, y ejercen la supervisión en estas asambleas. 4) Promover a los miembros de los partidos democráticos a cargos directivos en el Consejo de Estado, sus ministerios y sus departamentos, así como en los gobiernos locales superiores al nivel de distrito y sus respectivos departamentos. 5) Promover a los miembros calificados de los partidos democráticos a cargos directivos en los órganos de fiscalía y juicio.

    Los ocho partidos democráticos:

Nombre
Fecha de fundación
Principales Militantes
Número de miembros
Presidente
Comité Revolucionario del Guomindang de China
Enero de 1948
Demócratas del Guomindang y otros demócratas patrióticos
60.000
He Luli
Liga Democrática de China
Marzo de 1941
Intelectuales de nivel superior y medio
144.184
Ding Shisun
Asociación para la Construcción Nacional Democrática de China
Diciembre de 1945
Miembros de los círculos económicos, expertos y eruditos
75.071
Cheng Siwei
Asociación para la Promoción de la Democracia de China
Diciembre de 1945
Intelectuales dedicados a la educación, la cultura, la edición, la ciencia y otras profesiones
70.497
Xu Jialu
Partido Democrático Campesino y Obrero de China
1930
Intelectuales de nivel superior y medio dedicados a la medicina, la salud pública, la ciencia, la tecnología, la cultura y la educación
73.802
Jiang Zhenghua
Zhigongdang de China
Octubre de 1925
Chinos de ultramar repatriados, parientes de chinos residentes en ultramar, personalidades representativas vinculadas con el exterior, expertos y eruditos
169.000
Luo Haocai
Sociedad Jiushan
Mayo de 1946
Intelectuales de nivel superior y medio del ámbito de la ciencia, la tecnología, la cultura, la educación, la medicina y la salud pública
77.947
Wu Jieping
Liga de Autonomía Democrática de Taiwan
Diciembre de 1947
Chinos oriundos de la provincia de Taiwan en la parte continental
1.600
Zhang Kehui


    Conferencia Consultiva Política del Pueblo Chino (CCPPCh)

   Es un frente único de amplia representatividad dirigido por el PCCh. Está compuesta por el PCCh, los partidos democráticos, las organizaciones populares y las figuras representativas de los diversos círculos sociales. Aunque no es un órgano del poder estatal, forma parte importante del sistema político de China.

    La I Sesión Plenaria de la CCPPCh se celebró en el Salón Huairen de Zhongnanhai, Beiping (ahora Beijing), entre el 21 y el 30 de septiembre de 1949 con la asistencia de 662 representantes. Esta sesión discutió y aprobó el Programa Común de la CCPPCh, documento con carácter de constitución provisional; elaboró y aprobó la Ley Orgánica del Consejo del Gobierno Popular Central de la República Popular China; elaboró y aprobó la Ley Orgánica de la CCPPCh, la cual perfeccionó y definió la organización del frente único democrático del pueblo chino; fijó la bandera nacional (la bandera roja con cinco estrellas) y el himno nacional ("Marcha de los voluntarios"); estableció la capital de la RPCh en Beiping y cambió este nombre por el de Beijing; decidió adoptar el calendario gregoriano para el registro cronológico; y estableció el primero de octubre como Día Nacional. Ante la sesión, Mao Zedong declaró que la CCPPCh ejercería transitoriamente las funciones de la APN hasta que se convocara ésta sobre la base de las elecciones generales.

    La I APN se celebró en 1954, de modo que la CCPPCh dejó de funcionar como sustituto de la APN, pero continúa existiendo como organización de frente único. Hasta la fecha, el Comité Nacional de la CCPPCh ha pasado por nueve períodos.

Período
Duración
Número de miembros
Presidente
I CCPPCh
Sep. de 1949-dic. de 1954
662
Mao Zedong
II CCPPCh
Dic. de 1954-abril de 1959
559
Zhou Enlai (Presidente honorario: Mao Zedong)
III CCPPCh
Abril de 1959-dic. de 1964
1.071
Zhou Enlai (Presidente honorario: Mao Zedong)
IV CCPPCh
Dic. de 1964-feb. de 1978
1.199
Zhou Enlai (presidente honorario: Mao Zedong)
V CCPPCh
Feb.de 1978-junio de 1983
1.988
Deng Xiaoping
VI CCPPCh
Junio de 1983-marzo de 1988
2.039
Deng Yingchao (mujer)
VII CCPPCh
Marzo de 1988-marzo de 1993
2.081
Li Xiannian
VIII CCPPCh
Marzo de 1993-marzo de 1998
2.093
Li Ruihuan
IX CCPPCh
Marzo de 1998-
2.196
Li Ruihuan

    La CCPPCh tiene una estructura orgánica estricta. Según sus Estatutos, el Comité Nacional y su Comité Permanente son los órganos centrales, y en las localidades funcionan los comités locales. Los miembros de los comités de los diversos niveles son, en su gran mayoría, políticos experimentados, celebridades, o expertos y eruditos de diferentes campos. Además de participar directamente en la consulta y la discusión de los asuntos estatales y los problemas locales importantes, sus miembros se incorporan, según sus especialidades, a las comisiones especiales internas de la CCPPCh dedicadas a los problemas internacionales, la educación, la ciencia, la tecnología, el sistema legal, etc., con el fin de estudiar los principales problemas de los diversos campos mediante visitas e investigaciones especiales, y de exponer las correspondientes sugerencias y opiniones ante el gobierno.

    El IX Comité Nacional de la CCPPCh cuenta con 9 comisiones especiales. He Guangyuan es director de la Comisión de Mociones; Fang Weizhong, director de la Comisión de Economía; Hou Jie, director de la Comisión de Población, Recursos y Ambiente; Liu Zhongde, director de la Comisión de Educación, Ciencia, Cultura, Salud Pública y Deporte; Wang Senbao, director de la Comisión de Sociedad y Sistema Legal; Wu Liji, director de la Comisión de Asuntos Etnicos y Religiosos; Zhu Zuolin, director de la Comisión de Datos Culturales e Históricos; Zhu Xun, director de la Comisión de Asuntos de Hong Kong, Macao y Taiwan, y de Asuntos de Chinos de Ultramar; y Tian Zengpei, director de la Comisión de Asuntos Exteriores.

    El IX Comité Nacional de la CCPPCh tiene 16 vicepresidentes.

    La III Sesión del IX Comité Nacional de la CCPPCh

    La III Sesión del IX Comité Nacional de la CCPPCh, celebrada en Beijing entre el 3 y el 11 de marzo de 2000, contó con la asistencia de 1.907 de sus 2.209 miembros.

    La sesión eligió mediante votación individual a Ye Liansong, Chen Guangyuan, Chen Bangzhu, Zhukan Thupten Kezhu como miembros adicionales del Comité Permanente del Comité Nacional. También aprobó la resolución política de la III Sesión del IX Comité Nacional de la CCPPCh, la resolución sobre el informe de la labor del Comité Permanente del IX Comité Nacional, la resolución sobre el informe de las mociones presentadas desde la II Sesión del IX Comité Permanente, así como el informe de la Comisión de Mociones sobre el examen de las mociones presentadas en la III Sesión del IX Comité Permanente de la CCPPCh.

    En la III Sesión del IX Comité Permanente de la CCPPCh, sus miembros escucharon y examinaron el informe de su labor presentado por Ye Xuanping, Vicepresidente del Comité Permanente del IX Comité Nacional, así como el informe de la labor de las mociones presentado por el Vicepresidente Zhou Tienong en nombre del Comité Permanente; examinaron el proyecto de enmienda de los reglamentos de la CCPPCh, asistieron a la III Sesión de la IV Asamblea Popular Nacional, y escucharon y discutieron el Informe de la Labor de Gobierno presentado por el Premier Zhu Rongji, así como otros importantes informes. Elogiaron los éxitos que, a pesar de las difíciles circunstancias, ha obtenido el país durante el último año en los diversos sectores y presentaron numerosas y valiosas observaciones y sugerencias en torno a la reforma, la apertura y la modernización de China, reflejando con ello las estrechas relaciones basadas en el principio de "tratarse con el corazón en la mano y compartir tanto la gloria como la afrenta" existentes entre el PCCh, los partidos democráticos y las personalidades demócratas no afiliadas a ningún partido.

    La III Sesión de la IX CCPPCh exhortó a las organizaciones de los diversos niveles, a las diversas entidades y a todos sus miembros, a adquirir plena conciencia de la responsabilidad histórica que asumen, a obedecer y servir conscientemente a la situación nacional en su conjunto, a tratar de cerca los importantes temas de la unidad y la democracia, a cumplir eficazmente las funciones de consulta política, supervisión democrática y participación y deliberación de los asuntos de gobierno, y a crear una nueva situación para los trabajos de consulta política del pueblo.

    Principales organizaciones populares

    En China, las organizaciones populares, verdaderos puentes y lazos entre el PCCh y el gobierno, por una parte, y las masas populares, por otra, constituyen un importante pilar social del poder del Estado y desempeñan un gran papel en la vida democrática socialista.

    Principales organizaciones populares

Nombre
Fecha de fundación
Integrantes
Presidente
Federación Nacional de Sindicatos Mayo de 1952 Obreros y empleados Wei Jiangxing
Liga de la Juventud Comunista Mayo de 1925 Jóvenes avanzados Zhou Qiang*
Federación Nacional de Mujeres Abril de 1949 Mujeres Peng Peiyun
Federación Nacional de Industria y Comercio Octubre de 1953 Industriales y comerciantes Jing Shuping

* Nota: Zhou Qiang es Secretario del Secretariado de la Liga de la Juventud Comunista.