Se afianzaron y mejoraron los servicios de seguridad social.

    Una vez incorporados a los centros de servicios de reempleo, los trabajadores desplazados firman acuerdos de garant�a de la subsistencia b�sica y de reempleo, por un plazo de validez no mayor de tres a�os. Al vencer este plazo y si uno todav�a no consigue empleo, se cancelan sus relaciones de trabajo con la antigua empresa empleadora. En este caso, gozar� del seguro de desempleo seg�n lo estipulado, pero s�lo por dos a�os al m�ximo; y pasado este plazo y si a�n no ha sido recolocado, gozar� de la garant�a del m�nimo nivel de vida establecido para los residentes urbanos.

    El sistema de garant�a de la subsistencia b�sica para los trabajadores desplazados de las empresas estatales, el sistema de seguros de desempleo y el sistema de garant�a del m�nimo nivel de vida para los residentes urbanos constituyen "tres l�neas de seguridad" y componen parte importante del sistema de seguridad social con peculiaridades chinas en la etapa actual, permitiendo obtener la garant�a del sustento b�sico a los trabajadores desplazados, a los desempleados y a los habitantes pobres de las ciudades y los poblados.

    Los gobiernos y los departamentos de trabajo y seguridad social de los diversos niveles hicieron lo imposible para superar toda suerte de dificultades y coronaron con �xito su arduo trabajo. En 1999 hubo un total de 11,74 millones de trabajadores desplazados de las empresas estatales, de los cuales 5,14 millones dejaron los centros de servicios de reempleo antes de fin de a�o, incluidos 4,92 millones que consiguieron recolocaci�n. Al finalizar el a�o, los trabajadores desplazados sumaban 6,5 millones, y entre ellos m�s del 90% recib�an oportunamente el pago para la subsistencia b�sica. En el a�o fueron recolectados 24.500 millones de yuanes para el fondo de garant�a de la subsistencia b�sico de los trabajadores desplazados, incluyendo 9.000 millones de yuanes de apoyo de la hacienda central a las localidades. Desde julio, el pago se increment� en 30% con el fin de elevar el est�ndar del nivel de garant�a de la subsistencia b�sica de estos trabajadores.

    En China, m�s de 29 millones de jubilados y retirados se hab�an abonado en el seguro b�sico de vejez. De acuerdo con las exigencias del Gobierno Central, las localidades intensificaron la recaudaci�n del fondo de seguro de vejez, la regulaci�n del fondo en las diversas zonas de la propia provincia, la consecuci�n de pr�stamos dados por la hacienda para el mismo seguro y el uso de la acumulaci�n del fondo con el objeto de recolectar dinero, logrando as� en lo b�sico pagar la pensi�n de vejez a tiempo y en su monto �ntegro y pagar los atrasos de la misma pensi�n debidos a los jubilados y retirados de las empresas y previstos en los arreglos coordinados. De este modo se pag� un total de 190.000 millones de yuanes todo el a�o, comprendidos m�s de 17.000 millones de yuanes llegados de la hacienda central, de apoyo a las localidades. Simult�neamente, se elev� el nivel de trato para los jubilados y retirados de las empresas. En ciertas zonas, sin embargo, estas personas no recibieron la pensi�n de vejez oportunamente como es debido.

    En todo el pa�s, 94,33 millones de trabajadores en servicio se hab�an incorporado al seguro b�sico de vejez, con un aumento de casi 10 millones frente al final del a�o anterior.

    En el Informe sobre la Labor del Gobierno, rendido en marzo del 2000 ante la IX Asamblea Popular Nacional, el Primer Ministro Zhu Rongji revel� que en el 2000 se experimentar�a con los servicios dedicados a los jubilados y retirados bajo la administraci�n de las comunidades residenciales.

    El Estado impuls� en�rgicamente la construcci�n de viviendas econ�micas de uso pr�ctico, y la estructura de la inversi�n en viviendas tendi� a racionalizarse, de manera que las viviendas econ�micas de uso pr�ctico se convirtieron gradualmente en el punto principal de la oferta de viviendas. En todo el pa�s se concluy� de construir una superficie de 91,63 millones de m� de viviendas de este tipo, con un incremento de 66% sobre el a�o anterior. Con miras a resolver el problema de vivienda de los residentes con ingresos m�s bajos, se estableci� el sistema de garant�a de vivienda. Mientras tanto, arranc� la construcci�n de viviendas con alquileres m�dicos en la provincia de Shandong y los municipios de Tianjin y Guangzhou.

    Ello marca el inicio de la socializaci�n de la manutenci�n de la vejez paso a paso. El Gobierno chino est� impulsando activamente la reforma del sistema de seguros de vejez, esforz�ndose por crear un sistema de seguridad social relativamente perfecto e independiente de las empresas que tenga una amplia cobertura, canales de fondos estables y una administraci�n y servicios socializados. El ministro de Trabajo y Seguridad Social Zhang Zuoji expres� que, con el objeto de garantizar el pago oportuno y completo de la pensi�n de vejez para los jubilados y retirados de las empresas, se potenciar�a la recolecci�n en un radio m�s amplio aparte de los m�ltiples canales disponibles, se introducir�a en la cobertura del seguro de vejez a las empresas todav�a no incorporadas, se elevar�a el porcentaje del pago socializado del seguro de vejez, se pagar�a en forma directa la pensi�n de vejez a los jubilados y retirados a trav�s de las organizaciones de servicios sociales, se separar�a a los jubilados y retirados de sus antiguas empresas empleadoras y se llevar�an a cabo ensayos para la administraci�n socializada.

    En China, 99,12 millones de personas se han abonado al seguro de desempleo; 21 millones de trabajadores, jubilados y retirados se han incorporado a los arreglos coordinados de los gastos m�dicos para las enfermedades graves (los jubilados y retirados tambi�n se han incorporado a los arreglos coordinados para los gastos m�dicos generales); y en algunas zonas se ha reformado el sistema de seguro de asistencia m�dica b�sica.

    El departamento de trabajo y seguridad social ha elaborado y promulgado una serie de reglamentos ministeriales sobre los salarios m�nimos de las empresas, los contratos colectivos, el seguro de accidente laboral, el seguro de maternidad, la inspecci�n laboral, etc. Sobre esta base se ha conformado en lo preliminar un marco para el sistema nacional de leyes y reglamentos de trabajo y seguridad social. A fin de reforzar la construcci�n del sistema legal de trabajo y seguridad social, el Estado dar� nuevos pasos para elaborar leyes y reglamentos pertinentes. Se est�n redactando y definiendo la Ley de Seguro Social, la Ley de Contratos de Trabajo y el Reglamento de Seguro de Vejez B�sico. Adem�s, el Gobierno chino ha ratificado 20 convenciones internacionales de trabajo, incluyendo la Convenci�n de Igual Pago para el Hombre y la Mujer, codificada N.�100 y de importancia cardinal, y la Convenci�n sobre las Edades M�nimas Permisibles para el Empleo, codificada N.�138.