Se afianzaron y mejoraron los servicios de seguridad social.

    Una vez incorporados a los centros de servicios de reempleo, los trabajadores desplazados firman acuerdos de garantía de la subsistencia básica y de reempleo, por un plazo de validez no mayor de tres años. Al vencer este plazo y si uno todavía no consigue empleo, se cancelan sus relaciones de trabajo con la antigua empresa empleadora. En este caso, gozará del seguro de desempleo según lo estipulado, pero sólo por dos años al máximo; y pasado este plazo y si aún no ha sido recolocado, gozará de la garantía del mínimo nivel de vida establecido para los residentes urbanos.

    El sistema de garantía de la subsistencia básica para los trabajadores desplazados de las empresas estatales, el sistema de seguros de desempleo y el sistema de garantía del mínimo nivel de vida para los residentes urbanos constituyen "tres líneas de seguridad" y componen parte importante del sistema de seguridad social con peculiaridades chinas en la etapa actual, permitiendo obtener la garantía del sustento básico a los trabajadores desplazados, a los desempleados y a los habitantes pobres de las ciudades y los poblados.

    Los gobiernos y los departamentos de trabajo y seguridad social de los diversos niveles hicieron lo imposible para superar toda suerte de dificultades y coronaron con éxito su arduo trabajo. En 1999 hubo un total de 11,74 millones de trabajadores desplazados de las empresas estatales, de los cuales 5,14 millones dejaron los centros de servicios de reempleo antes de fin de año, incluidos 4,92 millones que consiguieron recolocación. Al finalizar el año, los trabajadores desplazados sumaban 6,5 millones, y entre ellos más del 90% recibían oportunamente el pago para la subsistencia básica. En el año fueron recolectados 24.500 millones de yuanes para el fondo de garantía de la subsistencia básico de los trabajadores desplazados, incluyendo 9.000 millones de yuanes de apoyo de la hacienda central a las localidades. Desde julio, el pago se incrementó en 30% con el fin de elevar el estándar del nivel de garantía de la subsistencia básica de estos trabajadores.

    En China, más de 29 millones de jubilados y retirados se habían abonado en el seguro básico de vejez. De acuerdo con las exigencias del Gobierno Central, las localidades intensificaron la recaudación del fondo de seguro de vejez, la regulación del fondo en las diversas zonas de la propia provincia, la consecución de préstamos dados por la hacienda para el mismo seguro y el uso de la acumulación del fondo con el objeto de recolectar dinero, logrando así en lo básico pagar la pensión de vejez a tiempo y en su monto íntegro y pagar los atrasos de la misma pensión debidos a los jubilados y retirados de las empresas y previstos en los arreglos coordinados. De este modo se pagó un total de 190.000 millones de yuanes todo el año, comprendidos más de 17.000 millones de yuanes llegados de la hacienda central, de apoyo a las localidades. Simultáneamente, se elevó el nivel de trato para los jubilados y retirados de las empresas. En ciertas zonas, sin embargo, estas personas no recibieron la pensión de vejez oportunamente como es debido.

    En todo el país, 94,33 millones de trabajadores en servicio se habían incorporado al seguro básico de vejez, con un aumento de casi 10 millones frente al final del año anterior.

    En el Informe sobre la Labor del Gobierno, rendido en marzo del 2000 ante la IX Asamblea Popular Nacional, el Primer Ministro Zhu Rongji reveló que en el 2000 se experimentaría con los servicios dedicados a los jubilados y retirados bajo la administración de las comunidades residenciales.

    El Estado impulsó enérgicamente la construcción de viviendas económicas de uso práctico, y la estructura de la inversión en viviendas tendió a racionalizarse, de manera que las viviendas económicas de uso práctico se convirtieron gradualmente en el punto principal de la oferta de viviendas. En todo el país se concluyó de construir una superficie de 91,63 millones de m² de viviendas de este tipo, con un incremento de 66% sobre el año anterior. Con miras a resolver el problema de vivienda de los residentes con ingresos más bajos, se estableció el sistema de garantía de vivienda. Mientras tanto, arrancó la construcción de viviendas con alquileres módicos en la provincia de Shandong y los municipios de Tianjin y Guangzhou.

    Ello marca el inicio de la socialización de la manutención de la vejez paso a paso. El Gobierno chino está impulsando activamente la reforma del sistema de seguros de vejez, esforzándose por crear un sistema de seguridad social relativamente perfecto e independiente de las empresas que tenga una amplia cobertura, canales de fondos estables y una administración y servicios socializados. El ministro de Trabajo y Seguridad Social Zhang Zuoji expresó que, con el objeto de garantizar el pago oportuno y completo de la pensión de vejez para los jubilados y retirados de las empresas, se potenciaría la recolección en un radio más amplio aparte de los múltiples canales disponibles, se introduciría en la cobertura del seguro de vejez a las empresas todavía no incorporadas, se elevaría el porcentaje del pago socializado del seguro de vejez, se pagaría en forma directa la pensión de vejez a los jubilados y retirados a través de las organizaciones de servicios sociales, se separaría a los jubilados y retirados de sus antiguas empresas empleadoras y se llevarían a cabo ensayos para la administración socializada.

    En China, 99,12 millones de personas se han abonado al seguro de desempleo; 21 millones de trabajadores, jubilados y retirados se han incorporado a los arreglos coordinados de los gastos médicos para las enfermedades graves (los jubilados y retirados también se han incorporado a los arreglos coordinados para los gastos médicos generales); y en algunas zonas se ha reformado el sistema de seguro de asistencia médica básica.

    El departamento de trabajo y seguridad social ha elaborado y promulgado una serie de reglamentos ministeriales sobre los salarios mínimos de las empresas, los contratos colectivos, el seguro de accidente laboral, el seguro de maternidad, la inspección laboral, etc. Sobre esta base se ha conformado en lo preliminar un marco para el sistema nacional de leyes y reglamentos de trabajo y seguridad social. A fin de reforzar la construcción del sistema legal de trabajo y seguridad social, el Estado dará nuevos pasos para elaborar leyes y reglamentos pertinentes. Se están redactando y definiendo la Ley de Seguro Social, la Ley de Contratos de Trabajo y el Reglamento de Seguro de Vejez Básico. Además, el Gobierno chino ha ratificado 20 convenciones internacionales de trabajo, incluyendo la Convención de Igual Pago para el Hombre y la Mujer, codificada N.°100 y de importancia cardinal, y la Convención sobre las Edades Mínimas Permisibles para el Empleo, codificada N.°138.