Control estricto de los productos químicos usados
en la elaboración de drogas
     
 


A partir de los años 80, coincidiendo con la propagación de las drogas por todo el planeta y con el auge alcanzado por la producción de drogas sintéticas, se dispara el contrabando internacional de los productos químicos utilizados en la elaboración de drogas y de efedrina. Haciendo gala de su elevado sentido de la responsabilidad ante la comunidad internacional, el Gobierno chino cumple concienzudamente los deberes derivados de los convenios internacionales sobre la prohibición de las drogas y controla estrictamente los productos químicos empleados en la elaboración de drogas y de efedrina.

Perfeccionamiento incesante de las leyes y los reglamentos relacionados con el control de los productos químicos usados en la elaboración de drogas. En octubre de 1988, los departamentos pertinentes de China expidieron documentos sobre el control de la exportación de anhídrido acético, éter y cloroformo, productos químicos utilizados para fabricar drogas como la heroína. En enero de 1993, China empezó a exigir licencias de exportación para los 22 productos químicos utilizados en la elaboración de drogas, enumerados en el Convenio de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Narcóticos y Sustancias Psicotrópicas. En junio de 1996, estipuló el sistema de expedición de licencias de importación de las 22 sustancias químicas mencionadas. En abril de 1997, los departamentos del comercio exterior de China hicieron públicas las Estipulaciones Provisionales sobre la Importación y Exportación de Productos Químicos Usados en la Elaboración de Drogas; y en diciembre de 1999, promulgaron oficialmente las Estipulaciones sobre la Importación y Exportación de Productos Químicos Usados en la Elaboración de Drogas. Yunnan, Sichuan y otras provincias lindantes con las regiones productoras de drogas de fuera de las fronteras chinas también han elaborado leyes y reglamentos locales para controlar todos los aspectos de la producción, el transporte, el manejo y el uso de los productos químicos usados en la elaboración de drogas. Actualmente, el Gobierno chino está formulando normas de ámbito nacional sobre la administración de los productos químicos usados en la elaboración de drogas.

Perfeccionamiento gradual de las leyes y los reglamentos sobre el control de la efedrina. Entre los años 1992 y 1998, los departamentos correspondientes de China promulgaron numerosos reglamentos respecto al control de la efedrina. En marzo de 1998, el Consejo de Estado publicó el Aviso de Intensificación del Control de la Efedrina, en el que se estipulaba la aplicación de un control especial en la producción, el manejo, el transporte, el uso y la exportación de este alcaloide. En diciembre de 1998, los departamentos pertinentes publicaron conjuntamente el Aviso sobre los Problemas Planteados por el Control de la Exportación de los Productos de Efedrina, y llevaron a cabo la supervisión global de la exportación de 12 tipos de productos confeccionados a partir de la efedrina, entre ellos las sales, los productos semielaborados, los derivados y los preparados de recetas caseras. En junio de 1999 y en mayo de 2000, los departamentos del Estado promulgaron respectivamente las Medidas de Control de la Efedrina y las Estipulaciones sobre las Licencias de Transporte de la Efedrina, perfeccionando ulteriormente los reglamentos concernientes al control estricto de esta sustancia.

Los departamentos competentes y los órganos ejecutivos de los distintos niveles de China cumplen rigurosamente las leyes y los reglamentos estatales correspondientes, intensifican sin cesar la supervisión y la administración de la producción y la circulación de los productos químicos usados en la elaboración de drogas y de efedrina, amparan conforme a la ley su producción y comercio legales y reprimen decidida y contundentemente las actividades ilegales de comercio, tráfico y contrabando. Las provincias y regiones del sudoeste, noroeste y noreste insisten en la táctica de "atacar el contrabando desde dos frentes" en las zonas fronterizas y los puertos de entrada y salida del país, estrategia consistente en, por una parte, vigilar e impedir la entrada de drogas a China, y, por otra parte, en vigilar e impedir el contrabando de productos químicos usados en la elaboración de drogas y de efedrina con destino a otros países. Entre 1997 y 1999 se descubrieron en todo el país 548 casos de comercio ilegal y de contrabando de productos químicos usados en la elaboración de drogas, de los que se decomisaron más de 1.000 toneladas.

Los departamentos pertinentes de China y los órganos de control de las drogas de las Naciones Unidas, así como las autoridades competentes de los países implicados, establecieron conjuntamente el sistema de verificación y examen internacionales de las importaciones y exportaciones de los productos químicos empleados en la elaboración de drogas. Sólo en 1999, China tramitó 568 casos de verificación y examen de dichas importaciones y exportaciones, descubrió y detuvo en 35 ocasiones el comercio ilegal, e impidió la salida del país de 3.380 toneladas de productos químicos empleados en la elaboración de drogas. Durante la "operación violeta", campaña de ámbito mundial llevada a cabo de abril a diciembre de 1999 para evitar la entrada de permanganato potásico en los canales de distribución ilegal, que contó con la participación de más de 20 países, regiones y organizaciones internacionales, China descubrió 6 casos del comercio ilegal, impidiendo de este modo la exportación de 1.160 toneladas del permanganato potásico.

A partir de los años 50 el Gobierno chino comenzó a controlar estrictamente los medicamentos psicotrópicos anfetamínicos. Ante la constatación de que en los últimos años la fabricación ilegal y el tráfico de metanfetamina han ido adquiriendo una magnitud creciente, los órganos de seguridad pública de China, centrándose en las zonas litorales del sudeste, han desplegado múltiples operaciones para erradicar la producción y el tráfico de esta droga estimulante. En 1999, la Comisión Estatal para el Control de las Drogas modificó la orientación de su trabajo, desplazándolo de la "prohibición simultánea del comercio, el cultivo y el consumo de drogas" a la "prohibición simultánea del comercio, el cultivo, el consumo y la fabricación de drogas". Los departamentos de seguridad pública de los distintos niveles de todo el país han intensificado su lucha contra la fabricación ilegal y el tráfico de metanfetamina, labor en la que han logrado éxitos notables. Entre 1991 y 1999, se descubrieron en todo el país un total de 360 casos de fabricación y venta de metanfetamina, con lo que se asestó un duro golpe a este tipo de actividades delictivas.