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es una importante cuestión estratégica
que atañe al programa de modernización de China en su conjunto.
Sus opiniones comprenden ocho puntos principales: 1) La explotación del oeste atañe al programa de modernización de China en su conjunto: Para la materialización de este programa, la dificultad no está en el este del país, sino en el oeste; pero probablemente el punto de apoyo terminará siendo el oeste. Por consiguiente, la explotación del oeste es una tarea estratégica a largo plazo y una estrategia de desarrollo en la que se debe persistir durante mucho tiempo. A lo largo del siglo XXI será necesario dar importancia a la explotación del oeste. 2) Acerca de la actual etapa de desarrollo económico de China: China todavía no ha culminado el proceso de la industrialización tradicional, inició su proceso de modernización hace poco tiempo, aún no ha completado el cambio fundamental del sistema económico y del modo de crecimiento económico, y muestra grandes diferencias en el nivel de desarrollo de sus regiones. Así pues, ¿cómo puede juzgarse con precisión la actual etapa de desarrollo económico del país en general? En las condiciones en las que la globalización económica acelera su proceso y la ciencia y la tecnología progresan cada día más, ¿cuáles son las etapas por las que a China le tocará pasar en general para culminar la industrialización y modernización? y ¿cuáles son los puntos comunes y específicos con respecto a otros países? Estos problemas deben ser estudiados concienzudamente partiendo de las realidades de nuestro país. Todo ello es sobre lo que debemos reflexionar cuando estudiamos los problemas relacionados con el camino de la industrialización y la modernización de China, y también constituye un requisito previo para el estudio de la explotación del oeste. 3) Etapas de la explotación del oeste: Para la explotación de las regiones del oeste es necesario hacer una planificación cautelosa y avanzar en forma ordenada. Ante todo, es preciso tener en claro la situación actual del oeste, las principales etapas por las que han de pasar estas regiones desde ahora hasta el cumplimiento de su modernización en lo básico, así como las características, las metas y las tareas de cada etapa, con miras a poder culminar la modernización de manera gradual y metódica y por etapas. Lo más apremiante en este momento es decidir los puntos de desarrollo claves, el potencial para el crecimiento económico y las condiciones internas y externas durante la primera etapa de la explotación del oeste, es decir, durante el período del X Plan Quinquenal Nacional (2001-2005) o durante un tiempo más largo. 4) Disparidad de desarrollo a nivel nacional y en el oeste: Básicamente, las brechas de desarrollo regionales son las que existen entre las zonas urbanas y las zonas rurales y las que existen entre el nivel de industrialización y el de urbanización. En China la industrialización y la modernización comenzaron por la ciudad, pero en definitiva tendrán su punto de apoyo en el campo. Para la modernización del país la dificultad no radica en la ciudad sino en las vastas zonas del campo. El quid de este problema consiste en cómo conseguir que los cientos de millones de campesinos pasen a la población no agrícola o urbana. Para ello cabe estudiar un camino de urbanización con peculiaridades chinas adecuado a la etapa actual y estudiar las características del cambio de los campesinos a la población no agrícola o urbana en el proceso de la explotación del oeste. 5) Coordinación entre la explotación del oeste y el desarrollo de todo el país: Permitir que una parte de las regiones sean las primeras en prosperar presupone un conjunto de intereses, y realizar el desarrollo y la prosperidad en común es otro conjunto de intereses. Ambos son objetivos en los que debemos persistir. Hay que tomar en consideración la explotación del oeste junto con el reajuste de la estructura sectorial en todo el país y junto con el reajuste de la estructura económica en las diversas regiones. Por ahora debemos estudiar a fondo cómo promover la revitalización económica de las regiones del oeste y fomentar el desarrollo económico coordinado de todo el país a través de la explotación del oeste. 6) La economía china ha ingresado en una nueva etapa de desarrollo: El desarrollo de todo el país, incluida la explotación del oeste, debe considerarse dentro del macrofondo en el que la economía nacional ha entrado en una nueva etapa de desarrollo. Dicho de otra manera, es preciso considerar plenamente el cambio fundamental ocurrido en las relaciones entre la oferta y la demanda en el mercado nacional y considerar cómo hacer mejor uso de los mecanismos del mercado para ampliar en mayor medida la apertura al interior y al exterior. Unicamente sobre este trasfondo será posible considerar cómo hacer frente a los problemas relacionados con el desarrollo económico de todo el país y con la gran explotación del oeste. 7) Apoyo de las políticas a la explotación del oeste: Cabe afirmar que es necesario desplegar el papel del gobierno en la explotación del oeste. Para ello se debe estudiar cuáles son los recursos que el gobierno puede proporcionar y cuáles son los medios políticos que puede aplicar y cómo él puede mejorar los resultados de la aplicación de las políticas tomadas. Aumentar la intensidad de los pagos de transferencia y prestar mayor apoyo a las regiones del oeste en la construcción de infraestructuras es lo que el Estado ha hecho y continuará haciendo sin duda alguna. Pero después de todo, la capacidad financiera del Gobierno Central es limitado. La salida principal reside en que, mediante la reforma, la mejora del sistema económico y la ampliación de la apertura al interior y al exterior, y con el impulso del mercado, se haga fluir hacia el oeste más recursos de las zonas económicamente desarrolladas, del interior del país y de fuera del territorio nacional. 8) Es preciso conjugar la explotación del oeste con la aceleración de su desarrollo: La actual división del país en el este, el centro y el oeste se ha trazado tomando en cuenta la ubicación geográfica, la división administrativa y el nivel de desarrollo económico. Pero de todos modos no es una división muy perfecta. Cualquiera que sea la división, lo esencial es la cuestión de cómo lograr que las regiones económicamente atrasadas movilicen sus ventajas y potenciales y aceleren su desarrollo. Dado que las regiones del centro ocupan una importante posición en el desarrollo de todo el país, es indispensable prestar importancia al desarrollo de las regiones centrales. De hecho, algunas de las políticas preferenciales estatales ya promulgadas se implementan tomando como un todo el centro y el oeste. |
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