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Comisión Estatal de Planificación
del Desarrollo y Jefe de la oficina referida, expresó que para
acelerar la explotación del oeste es necesario actuar de conformidad
con los requisitos del desarrollo de la economía de mercado socialista,
desplegar a plenitud el papel de los mecanismos del mercado y fortalecer
la regulación y el control macroeconómicos por parte del
gobierno. La explotación del oeste no es una tarea a corto plazo
y su éxito requiere del esfuerzo de varias generaciones. Por ende,
hay que trabajar bien para guiar, proteger y movilizar el entusiasmo de
las diversas partes interesadas en el programa, y en las labores concretas
es indispensable adherirse a los siguientes principios con el fin de impulsar
de continuo la explotación del oeste: Primero, trazar un plan general y efectuar una fundamentación científica. Partiendo de las necesidades y las posibilidades, hay que planificar de forma integral la prospección, la explotación y el uso de los recursos, la construcción de infraestructuras, el reajuste de la estructura sectorial, el tratamiento y la protección del ecosistema, la distribución poblacional, etc., y decidir los proyectos a plazo inmediato y a largo plazo y los de construcción asociada, con miras a evitar la actuación a ciegas y prevenir la construcción duplicada y la destrucción del ecosistema. En cuanto a los problemas importantes, es imperativo llevar a cabo una investigación y estudios profundos y cuidadosos, de suerte que la planificación sea más científica y más adecuada a la situación real. Segundo, destacar los puntos de prioridad y trabajar dentro del alcance de la capacidad propia. Es imprescindible allegar los recursos financieros y materiales necesarios para resolver de forma concentrada los problemas claves que influyen en el conjunto del desarrollo del oeste. Ante todo, es menester destacar las zonas de importancia geográfica. Dado que el oeste abarca un vasto territorio, su explotación total sería poco factible. Pueden no entrar en explotación las zonas cuyas precipitaciones pluviales son escasas y cuyo ecosistema es muy adverso. Hay que elegir algunas zonas con buenas bases económicas como puntos de crecimiento, convertirlas gradualmente en polos o franjas de crecimiento y hacer de ellas locomotoras que conduzcan el desarrollo del oeste en su conjunto. En segundo término, es necesario destacar las industrias prioritarias. Se debe hacer lo que es conveniente dejando de lado lo que no lo es, poner en juego la ventaja de los recursos y desarrollar las industrias con peculiaridades locales. Tercero, trabajar a pie firme y avanzar a pasos seguros. Para la explotación del oeste se requiere de entusiasmo, trabajo arduo y enfoque científico, y hay que asegurar que todo lo que se haga tenga efectos reales. Es necesario dividir la explotación del oeste en etapas, definir los objetivos y las tareas de cada etapa y marchar adelante paso a paso. Con arreglo a las disposiciones generales de las autoridades centrales sobre la explotación del oeste, este año debemos ocuparnos prioritariamente de los cuatro asuntos como sigue: 1) Llevar a buen término la planificación general de la explotación del oeste. Este es un trabajo básico para la realización de la estrategia de la gran explotación del oeste. Las provincias, regiones y ciudades del oeste y los departamentos pertinentes del Consejo de Estado deben elaborar bien los planes de desarrollo para las respectivas localidades y sectores de acuerdo con el pensamiento guía establecido por las autoridades centrales y en combinación con la programación del X Plan Quinquenal Nacional. Sobre esta base, la Comisión Estatal de Planificación del Desarrollo programará un plan general para la explotación del oeste y lo someterá a las autoridades centrales para su aprobación. Este trabajo debe cumplirse en lo básico a finales de este año. 2) Estudiar y elaborar con empeño las políticas y medidas para promover la explotación del oeste. Por ahora los departamentos del Consejo de Estado las están preparando aceleradamente. Sobre la base de las sugerencias de dichos departamentos, la Oficina de Explotación del Oeste procederá a un arreglo y coordinación generales y, a través de estudios, formulará las políticas y medidas practicables, a objeto de crear un buen ambiente en aras de la aceleración de la explotación del oeste. Para el estudio de las políticas hay que dar importancia a las relacionadas con la hacienda, los impuestos, la inversión y la financiación y los precios, pero es menester prestar mayor atención al estudio de las políticas dedicadas a profundizar la reforma, expandir la explotación y fomentar el progreso social en todos los sentidos y, sobre todo, se debe estudiar con prioridad las políticas dedicadas a desarrollar dinámicamente la ciencia, la tecnología y la educación y a atraer a personas de valía. 3) Acelerar la construcción de infraestructuras en las regiones del oeste. Este año se elevará la proporción de los nuevos bonos del Tesoro destinados a dichas regiones. Sobre la base de una fundamentación exhaustiva, el Estado pondrá en obras 10 proyectos en el oeste, acelerará los trabajos preliminares de cinco proyectos de infraestructuras grandes, poseedores de buenas bases y llamados a desempeñar un papel de vanguardia en la explotación del oeste, y asignará una inversión de 31.000 millones de yuanes para apresurar la construcción de 78 proyectos grandes y medianos ya iniciados. 4) Potenciar el fomento y la protección del ecosistema. Mientras se continúa con el proyecto de protección de los bosques naturales, se hará hincapié en hacer un buen trabajo de ensayo para devolver las tierras de cultivo a la silvicultura y la praticultura, sintetizar las experiencias y extenderlas paulatinamente. |
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