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esta frase de Harry Coase, Premio Nobel de economía:
"El sistema es importante". Luego, explicó su opinión sobre
la importancia del sistema y del papel que debe tener el gobierno en la
explotación del oeste. Dijo que, tomando en consideración
que el término "sistema" tiene aplicaciones diferentes en lo teórico
y en lo práctico, el gobierno de Chongqing y los demás gobiernos
locales del oeste deberán recordar siempre que "el sistema es importante"
para la explotación del oeste. Comprender esta frase o no y cómo
comprenderla influirá en el éxito o fracaso del desarrollo
económico de cada localidad. En el caso de Chongqing, prosiguió, "¿qué es lo que le falta para participar en la explotación del oeste? Lo primero es capital; y lo segundo, personas de valía. Pero éstos son sólo fenómenos aparentes. Los problemas más profundos son la ausencia de un sistema perfecto y la de un ambiente adecuado". Zhao sostuvo que la capacidad de creación científica y tecnológica es esencial para el desarrollo de una localidad dada. Pero a pesar de ello, el rendimiento bueno o malo de esta creación no es un problema imputable a la ciencia y la tecnología sino al sistema de administración de los asuntos de científicos y tecnológicos. Por sistema y ambiente, se entiende lógicamente un sistema y un ambiente que permitan poner en pleno juego el papel de los mecanismos del mercado en favor de la distribución de recursos. Actualmente, en el macrofondo en el que se está construyendo la economía de mercado socialista, la explotación del oeste bien podría entenderse como un proceso de la mercantilización en estas regiones. Zhao observó que en realidad Chongqing no escasea de talentos ni de logros de la investigación científica y tecnológica. Por ejemplo, dos de sus logros, el "Lizhu Dele" y el "Jieryin", en lugar de generar capacidades de producción industrial, pasaron uno a Zhuhai y otro a Chengdu, siendo hoy productos de marca prestigiosa. Esto merece nuestra reflexión. Como por otro ejemplo, el año pasado el gobierno municipal de Chongqing envió un grupo de expertos a las regiones del este para hacer un estudio comparativo del desarrollo económico entre esas regiones y Chongqing. Para su asombro descubrieron que el índice de mercantilización en las regiones del litoral era de 60-80, en contraste con el de sólo 30-40 de Chongqing. En 1999, los productos fabricados en Chongqing ocuparon apenas el 18% del volumen total de ventas al por menor de la ciudad. Esto muestra que muchos de los productos de Chongqing no están vinculados con el mercado local. Zhao puntualizó que, en el proceso de la mercantilización de las regiones subdesarrolladas del oeste, la función más importante del gobierno consiste en crear condiciones que permitan los mecanismos del mercado asumir un papel positivo en todos los ámbitos sociales. Lo primero que cabe señalar, dijo, es que es imposible esperar que el país vuelva a tener un "gobierno omnifuncional" como en el pasado cuando predominaba la economía planificada, y esperar que el gobierno se ocupe de todo lo relacionado con la explotación del oeste. Por cierto, lo que el gobierno puede hacer son simplemente dos cosas: una es tomar parte directa en la construcción de infraestructuras, y la otra es perfeccionar el sistema y crear un buen ambiente. Tal sistema deberá ser capaz de estimular plenamente el entusiasmo laboral de los individuos y su iniciativa creadora y, al mismo tiempo, tener una serie completa de estipulaciones dedicadas a delimitar efectivamente la frontera de conducta de los individuos. Por supuesto, estas estipulaciones se refieren a los principios y los objetivos. Aparte de los principios básicos, la mejora del sistema en concreto dependerá aún de las creaciones del hombre, hechas conforme a las condiciones reales del mercado. Zhao señaló que Shenzhen se ha desarrollado a través del comercio de procesamiento y, aunque tiene tan sólo un plantel de educación superior, se ha convertido en una de las bases de industrias de alta tecnología del país. El funcionario atribuyó este fenómeno al hecho de que Shenzhen cuenta con un conjunto de sistemas capaces de estimular plenamente la iniciativa creadora de los individuos. Zhao expresó que está totalmente convencido de las prácticas de Shenzhen. Opinó que otro importante papel que el gobierno puede jugar en la explotación del oeste es oriantar el modo de desarrollo regional y la optimización de su estructura económica. Es así porque, para la formación del "modo" y la "estructura", el factor básico son los mecanismos del mercado, y las medidas políticas adoptadas por el gobierno pueden inducir a los sujetos de toda clase de intereses y coordinar las relaciones de interés de las diversas partes. Todo ello exige que el gobierno renueve sin pausa las medidas políticas a la luz de las condiciones reales de cada localidad. Con respecto a Chongqing, Zhao observó que, para convertirse en un importante polo de crecimiento de las regiones del oeste, ese municipio necesita elevar la categoría de las industrias existentes y hallar nuevos focos de crecimiento, y que para ello es imperativo desarrollar las industrias de alta tecnología y aumentar el contenido de nuevas tecnologías de las industrias tradicionales. Con todo, esto no significa que el gobierno pueda tomar la tecnología avanzada como índice único aplicable al reajuste de la estructura sectorial. Dado que Chongqing es una zona rica en fuerza laboral, para desplegar su ventaja comparativa es preciso desarrollar con energía las industrias de trabajo intensivo. |
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