Disciplinamiento integral y riguroso del PCCh: de los principios a las necesidades cotidianas de la población

Por Mauricio Percara

Un salario pagado a tiempo, una comida escolar debidamente supervisada o un fondo médico administrado correctamente pueden parecer asuntos menores frente a las grandes decisiones políticas. Para quienes dependen de ellos, sin embargo, son cuestiones esenciales. Esa relación entre las normas y la vida cotidiana permite comprender una dimensión concreta del disciplinamiento integral y riguroso del Partido Comunista de China (PCCh): la supervisión del ejercicio del poder también se manifiesta en la gestión de recursos públicos y en la atención a necesidades inmediatas.

Celebrada en Beijing del 26 al 29 de octubre, la V Sesión Plenaria del XX Comité Central del PCCh aprobó la "Decisión del Comité Central del PCCh sobre ciertas cuestiones importantes relativas al impulso perseverante del disciplinamiento integral y riguroso del Partido". Según el comunicado oficial difundido por la Agencia de Noticias Xinhua, la reunión planteó fortalecer las regulaciones internas, mejorar su aplicación y perfeccionar el sistema de supervisión del Partido y del Estado. Entre sus orientaciones figuran asimismo la eliminación de las reglas informales que desvirtúan las disposiciones vigentes y un enfoque coordinado para sancionar la corrupción, prevenirla y fortalecer una cultura de integridad.

La preocupación por la eficacia normativa había sido expresada en enero por el presidente de China, Xi Jinping, durante la V Sesión Plenaria de la XX Comisión Central de Control Disciplinario. En su discurso, publicado en octubre por la revista Qiushi, señaló que algunas regulaciones eran demasiado generales, carecían de suficiente precisión operativa o presentaban vacíos que dificultaban su cumplimiento. El problema, por tanto, no consiste únicamente en disponer de normas, sino en asegurar que funcionen y que las responsabilidades institucionales se traduzcan en actuaciones concretas.

Un ámbito donde esta orientación adquiere especial relevancia es la campaña nacional contra las malas prácticas y la corrupción que afectan directamente a la población, iniciada en 2024. De acuerdo con una investigación publicada por Xinhua el 15 de octubre, desde su puesta en marcha se habían investigado y tratado 2.253.000 problemas relacionados con esas conductas, sancionado a 1.555.000 personas y remitido a 55.000 personas a la Fiscalía. Asimismo, los órganos de inspección disciplinaria y supervisión habían impulsado la solución de 6.980.000 problemas que preocupaban a la ciudadanía. Estas cifras reflejan el alcance de las actuaciones oficiales, aunque no permiten medir por sí solas la evolución de la corrupción.

Detrás de esos números aparecen preocupaciones concretas: alimentación escolar, seguro médico, servicios para personas mayores, administración de recursos colectivos rurales y salarios de trabajadores migrantes. En la provincia de Gansu, por ejemplo, una alerta recibida el 6 de agosto por posibles impagos en un proyecto público de construcción motivó la intervención de los órganos disciplinarios y su coordinación con los departamentos responsables. El día 11 de agosto, 86 trabajadores habían recibido 1.342.200 yuanes en salarios atrasados. El caso, documentado en la misma investigación, muestra cómo una actuación administrativa coordinada puede resolver una reclamación laboral concreta.

Atender problemas individuales, sin embargo, no basta para impedir que vuelvan a producirse. En la provincia de Zhejiang, se utilizan códigos digitales que permiten consultar información sobre activos colectivos rurales, sus características y contratos asociados. Estas herramientas buscan aumentar la transparencia y facilitar el seguimiento de su administración. A esa experiencia se añade el fortalecimiento normativo: según el informe de trabajo de la Comisión Central de Control Disciplinario difundido en febrero, durante 2025 se impulsó la adopción de 32 disposiciones de alcance nacional, relacionadas, entre otros ámbitos, con el registro inmobiliario, la alimentación escolar y los servicios funerarios. La prevención requiere tanto información accesible como procedimientos claros.

Especial atención merecen los nuevos tipos de corrupción y la corrupción oculta. Xi Jinping pidió profundizar las investigaciones sobre modalidades relacionadas con beneficios económicos futuros, la tenencia pactada de activos y las llamadas "puertas giratorias"entre política y negocios. En ellas, la relación entre una decisión pública y una ventaja privada puede quedar oculta mediante terceros o acuerdos cuya ejecución se posterga. Una medida anterior a la V Sesión Plenaria de octubre, pero relevante para este debate, fue la interpretación judicial sobre delitos de corrupción y soborno publicada en abril por el Tribunal Popular Supremo y la Fiscalía Popular Suprema. Vigente desde el 1 de mayo, precisa, entre otros aspectos, cómo determinar los montos de sobornos vinculados con beneficios futuros.

Junto con estas reglas, las herramientas tecnológicas adquieren mayor importancia. El mandatario chino ha destacado el potencial de los macrodatos para mejorar la detección de irregularidades y la eficacia de la supervisión, subrayando al mismo tiempo la necesidad de respetar las normas éticas, garantizar la seguridad de los datos y observar los procedimientos legales y disciplinarios. Incorporar tecnología no sustituye la responsabilidad de quienes supervisan, pero puede ampliar sus capacidades cuando los mecanismos de control están claramente definidos.

Sobre estas experiencias se proyectan las decisiones de la V Sesión Plenaria. El comunicado insiste en coordinar los distintos componentes de la supervisión del Partido y del Estado, fortalecer la aplicación de las regulaciones internas y abordar la corrupción mediante una estrategia integrada. Esta orientación guarda también relación con los objetivos de la modernización china: ejecutar políticas, administrar correctamente los recursos públicos y responder a las necesidades sociales exigen instituciones con procedimientos eficaces y responsabilidades definidas.

Para los ciudadanos, la trascendencia de estos compromisos se reconoce en situaciones cotidianas: salarios abonados a tiempo, fondos utilizados conforme a las normas, servicios públicos que funcionen y reclamaciones que encuentren respuesta. El disciplinamiento integral y riguroso del PCCh no se expresa únicamente en investigaciones y sanciones, sino también en la posibilidad de prevenir irregularidades y corregir deficiencias persistentes. Convertir las disposiciones de la V Sesión Plenaria en mejoras sostenidas será una forma concreta de valorar su contribución al bienestar de la población y al avance de la modernización china.

El autor es académico, periodista, editor y autor literario especializado en relaciones internacionales, diplomacia cultural y comunicación intercultural.