Macao impulsa su desarrollo alineando su estrategia con el plan nacional

Por Harald Brüning, director del Macau Post Daily

Ahora que China entra en el XV Plan Quinquenal (2026-2030) y la Región Administrativa Especial de Macao pone en marcha su III Plan Quinquenal en el Año del Caballo, es fundamental que el plan de Macao, así como el primer Plan Quinquenal de la Región Administrativa Especial de Hong Kong, que se encuentra en fase de elaboración, se alineen con el nuevo plan nacional.

La armonización de la planificación económica maximiza los recursos y mejora la eficacia de las inversiones al reducir la duplicación. Implica sincronizar las actividades y políticas económicas para alcanzar objetivos comunes. El concepto del presidente Xi Jinping de "fuerzas productivas de nueva calidad" hace hincapié en un crecimiento económico de alta calidad e impulsado por la innovación, alejándose del modelo tradicional de uso intensivo de recursos.

La política de "un país, dos sistemas" es la piedra angular constitucional de la RAE de Macao. Macao no solo es una región administrativa especial de China, sino también una parte inalienable del país, tal como se establece claramente en los artículos 1 y 2 de la Ley Básica de la RAE de Macao. Por lo tanto, alinear el III Plan Quinquenal de Macao con el XV Plan Quinquenal de las autoridades centrales es algo lógico y constitucionalmente válido.

Las recomendaciones para el plan nacional fueron adoptadas en la cuarta sesión plenaria del XX Comité Central del Partido Comunista de China en octubre pasado, y la versión final fue revisada y aprobada por la Asamblea Popular Nacional en Beijing en marzo.

Por primera vez, el plan quinquenal de la nación incluye una sección especial sobre el desarrollo socioeconómico de las RAE de Hong Kong y Macao. Esto señala la determinación de las autoridades centrales de ayudar a realizar el deseo largamente acariciado por Macao de convertirse en un centro reconocido mundialmente no solo para el turismo y el ocio, sino también para diversas otras industrias en su esfuerzo continuo por establecer plataformas clave para la atención sanitaria, las finanzas modernas, las convenciones y exposiciones, el desarrollo e investigación científicos, los intercambios culturales y artísticos y los eventos deportivos internacionales.

Dirigido específicamente a Macao, el XV Plan Quinquenal se centra en acelerar su diversificación económica y una mayor integración en el desarrollo nacional —particularmente dentro de la Gran Área de la Bahía Guangdong-Hong Kong-Macao— y en fortalecer su papel como puente hacia los países de habla portuguesa.

El plan es un proyecto de "desarrollo de alta calidad" destinado a garantizar el crecimiento económico a largo plazo de Macao, la prosperidad y el bienestar de sus residentes. Sus áreas de enfoque son la diversificación económica de Macao en conjunto con la estrategia de desarrollo y modernización "1+4" del Gobierno de la RAE de Macao. Mientras que "1" denota su determinación de consolidar su posición como centro mundial de turismo y ocio, "+4" indica la resolución de Macao de continuar desarrollando cuatro industrias clave: atención sanitaria en conjunto con la medicina tradicional china, finanzas modernas, innovación tecnológica y convenciones y exposiciones. La estrategia tiene como objetivo diversificar la economía de Macao más allá de la industria del juego.

El XV Plan Quinquenal también se centra en una mayor integración entre Macao y la Zona de Cooperación Profunda Guangdong-Macao en Hengqin, una gran isla adyacente a la RAE de Macao. La cooperación entre Guangdong y Macao en Hengqin ha permitido a Macao, que está al límite de su capacidad, superar sus limitaciones geográficas. El desarrollo conjunto de Hengqin es considerado por el Gobierno de la RAE de Macao como una iniciativa estratégica primordial.

Además, el XV Plan Quinquenal se esfuerza por fortalecer el papel de Macao como base de intercambio y cooperación donde la cultura china es la corriente principal y coexisten diversas culturas, mejorando así su prestigio cultural internacional.

El plan también busca impulsar el desarrollo financiero de Macao, lo que puede fomentar el establecimiento de un fondo de orientación gubernamental, atrayendo capital privado, avanzando en el mercado de bonos local y desarrollando una "pataca digital", el único medio de pago legal de Macao.

También insta a Macao a mejorar su papel como plataforma entre China y los países de habla portuguesa, facilitando el comercio y el intercambio económico.

El plan reafirma la vitalidad del principio de "un país, dos sistemas", comprometiéndose a salvaguardar la seguridad nacional, mantener la estabilidad social y garantizar que el principio de "los patriotas gobiernan Macao" se mantenga firmemente.

El XV Plan Quinquenal anima a la RAE de Macao a participar activamente en la Iniciativa de la Franja y la Ruta, e integrarse en el marco general de desarrollo nacional. El hecho de que el XV Plan Quinquenal haya dedicado una sección especial a Hong Kong y Macao reafirma la consideración de las autoridades centrales por las ciudades y su confianza en su capacidad para contribuir al proceso de modernización en curso de la nación.

El plan marca un cambio significativo hacia una mayor integración de Hong Kong y Macao con la parte continental de China, particularmente a través de la Gran Área de la Bahía Guangdong-Hong Kong-Macao. Esta integración se centra en la manufactura avanzada, la innovación científico-tecnológica y la "conectividad blanda" para impulsar la comunicación y colaboración entre las 11 ciudades miembros.

La Gran Área de la Bahía, que se extiende sobre 56.000 kilómetros cuadrados y alberga a más de 87 millones de personas, se ha convertido rápidamente en una potencia mundial en manufactura e investigación desde su lanzamiento en 2019. Macao, la más pequeña de las 11 ciudades de la Gran Área de la Bahía, constituye solo el 0,06 por ciento de esta enorme área y el 0,8 por ciento de la población total. Pero contribuyó con un significativo 2,4 por ciento al PIB anual total de la Gran Área de la Bahía de 15 billones de yuanes (2,15 billones de dólares) el año pasado.

Una integración más profunda con la Gran Área de la Bahía y la Zona de Cooperación Profunda Guangdong-Macao en Hengqin puede ser el enfoque principal del III Plan Quinquenal de Macao. Las autoridades locales también están decididas a fortalecer la seguridad nacional y desarrollar Macao como una ciudad más "inteligente" y sostenible. Esto incluye esfuerzos para abordar los desafíos del transporte público de la ciudad. Los funcionarios locales deberían colaborar con sus homólogos de la parte continental de China. El transporte público allí es un modelo de eficiencia.

Macao tiene la capacidad financiera para afrontar sus desafíos de desarrollo. Entre las agencias de crédito internacionales, la RAE de Macao es conocida por sus sólidos amortiguadores fiscales y resiliencia financiera. Sus reservas fiscales ascendieron a la asombrosa cifra de 661.000 millones de patacas (82.000 millones de dólares) en noviembre de 2025, mientras que sus reservas de divisas alcanzaron los 240.800 millones de patacas. Para que Macao pueda mantener y mejorar su alto nivel de vida, la integración con la Gran Área de la Bahía es crucial.

A medida que Macao, Hong Kong y Guangdong se conviertan en una metrópolis global líder, es vital adoptar el concepto de alineación. Esto asegura que el plan quinquenal de Macao tendrá éxito. Macao, Hong Kong y la sección de Guangdong de la Gran Área de la Bahía han crecido rápidamente hasta convertirse en una de las principales metrópolis del mundo. Es un desarrollo bienvenido y emocionante, y me llena de optimismo el hecho de que la Gran Área de la Bahía se convertirá en una de las economías de "área de la bahía" más exitosas del mundo mucho antes de que la República Popular China celebre su centenario en 2049.