La Iniciativa para la Civilización Global entre China y Colombia: tres años de progreso

Por Jorge Contreras

En octubre de 2023 se firmó en Beijing la “Declaración Conjunta entre la República Popular China y la República de Colombia sobre el Establecimiento de la Asociación Estratégica” (en adelante, la Declaración). Se trata del evento político más importante en la historia de la relación entre ambos países, pues elevó su vínculo del rango de asociación de cooperación al de asociación estratégica. En el argot de la diplomacia china, se trata de una “asociación” porque la relación se desarrolla en términos de igualdad y beneficio mutuo, y es “estratégica” porque aspira a trascender las diferencias ideológicas y de sistema social, así como a blindarse frente a los acontecimientos puntuales de cada país.

El punto 21 de la Declaración dispone que “La parte colombiana saludó las tres Iniciativas Globales de Desarrollo, Seguridad y Civilización propuestas por el Presidente Xi Jinping, y está dispuesta a dialogar sobre el alcance de dichas iniciativas”. Junto con la Iniciativa para la Gobernanza Global, anunciada en septiembre de 2025, estas iniciativas desarrollan la propuesta de una “comunidad de futuro compartido de la humanidad” del presidente Xi Jinping. Aquí nos ocuparemos solamente de la Iniciativa para la Civilización Global (ICG), que este mes celebra su tercer aniversario.

Presentada en 2023, la ICG adopta el Programa Mundial para el Diálogo entre Civilizaciones (resolución 56/6 de 2001 de la Asamblea General de las Naciones Unidas) y lo adapta a las características específicas de la región del planeta con la que China desea relacionarse. Así, por ejemplo, el “Documento sobre la Política de China hacia América Latina y el Caribe 2025” contiene, entre otras iniciativas, la ICG orientada a proyectos de cultura, educación, deportes, medios de comunicación e intercambios académicos realizados en cooperación con América Latina y el Caribe.

Entre los doce acuerdos que acompañaron la Declaración llamaron especialmente la atención de los medios de comunicación colombianos el protocolo de exportación de carne bovina y el de quinua, sin duda en razón del impacto económico que tendrán para Colombia, un país eminentemente agropecuario. Sin embargo, al conmemorar los tres años de la ICG, cobran una relevancia mayor y merecen una nueva lectura los acuerdos sobre intercambios educativos, culturales y entre medios de comunicación que también acompañaron la Declaración: el Memorando de entendimiento relativo al programa de intercambio de jóvenes científicos, que busca “ampliar los canales de comunicación entre jóvenes científicos e investigadores de ambos países y aumentar la comprensión mutua y la amistad”; el Programa ejecutivo de cooperación cultural 2023–2027, que se propone “impulsar proyectos enriquecedores para la promoción de las dos culturas, así como el intercambio y la cooperación cultural bilateral”; y el memorando de entendimiento entre el Grupo de Medios de China (China Media Group) y Radio Televisión Nacional de Colombia (RTVC), que impulsa “el intercambio y la cooperación entre los medios de comunicación públicos de los dos países” (Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia). Se trata, en pocas palabras, de los tres instrumentos de cooperación que actualmente materializan la ICG entre China y Colombia.

Como consecuencia del primer instrumento, en mayo de 2025 el ministro de Educación de Colombia suscribió un memorando de entendimiento con la Universidad Agrícola del Sur de China (SCAU), la Universidad de Tecnología de Tianjin (TUT) y la Universidad de Beihang (BUAA), con el fin de habilitar becas, programas de doble titulación y programas de intercambio de investigadores y docentes. Como consecuencia del segundo instrumento, en 2024 la Orquesta Sinfónica de Colombia visitó China y, en 2025, el Museo de Arte de Shanghai, encabezado por su presidente Hu Muqing, visitó el Museo Colonial y el Museo Santa Clara en Colombia, con el propósito de fortalecer la colaboración entre los museos de ambos países. Y, en el contexto del tercer instrumento, en junio de 2025 una delegación de la Administración Estatal de Radio, Cine y Televisión de China visitó las instalaciones de RTVC en Bogotá, con el propósito de impulsar el intercambio de programación, conocimiento, avances tecnológicos y profesionales.

La evolución de la relación entre China y Colombia en el marco de la Asociación Estratégica muestra que la ICG no se limita a un planteamiento discursivo, sino que comienza a traducirse en mecanismos concretos de cooperación. A través de instrumentos específicos en los ámbitos científico, cultural y mediático, ambos países han dado pasos hacia la construcción de canales estables de intercambio y entendimiento mutuo. Si estos mecanismos logran institucionalizarse y ampliarse en los próximos años, la ICG podría convertirse en uno de los pilares más duraderos de la cooperación entre China y Colombia, al fomentar no solo el intercambio de bienes y servicios, sino también el diálogo entre conocimientos, valores y experiencias.

El autor es doctor en derecho y experto en asuntos contemporáneos de China. Cuenta con amplia experiencia como editor, representante cultural y asesor jurídico.