Documento sobre la Política de China hacia América Latina y el Caribe marca un nuevo hito en la cooperación

El miércoles, el Gobierno chino publicó su Documento de Política sobre América Latina y el Caribe (ALC), el tercero de este tipo, en el que se describe de forma exhaustiva la política de China hacia la región. Se trata de la primera actualización del documento en nueve años, lo que ha suscitado un gran interés. Desde 2008 hasta 2016, y ahora hasta 2025, estos tres documentos forman un marco coherente y en evolución que viene siendo testigo de la profundización y el fortalecimiento de las relaciones entre China y ALC a medida que avanzan hacia nuevos horizontes.

En mayo, el presidente Xi Jinping propuso que China y ALC pusieran en marcha conjuntamente cinco programas: solidaridad, desarrollo, civilización, paz y conectividad entre los pueblos. Como resultado, la solidaridad y la cooperación entre China y ALC han emprendido un nuevo viaje. El nuevo documento de política define la relación como «avanzar juntos como una comunidad de futuro compartido» y un «ejemplo brillante de cooperación Sur-Sur». Los cinco programas se elaboran como un concepto central, lo que marca una nueva altura en la cooperación entre China y ALC.

Con más de 10 000 palabras, este documento normativo sirve como una extensa «lista de verificación de cooperación» entre China y América Latina y el Caribe, y como hoja de ruta para la cooperación futura. Desde facilitar la adaptación de la capacidad de producción y los equipos de alta calidad de China a las necesidades de los países de la región, hasta promover el desarrollo y la demostración de tecnologías agrícolas modernas; desde el fortalecimiento de la cooperación en la localización y repatriación de reliquias culturales perdidas, hasta la invitación a científicos de ALC a bordo de buques de investigación chinos para expediciones polares conjuntas, la lista incluye tanto proyectos de infraestructura «básicos» que sustentan el desarrollo de ALC como programas «humanitarios» en materia de educación, salud e intercambio cultural. La cooperación entre China y América Latina y el Caribe está experimentando una mejora integral hacia una integración más profunda de las cadenas industriales y de suministro, la innovación científica y tecnológica colaborativa y el reparto inclusivo de los beneficios para el bienestar de las personas. Esta cooperación no solo responde a la urgente necesidad de los países de América Latina y el Caribe de explorar el camino hacia la modernización, sino que también demuestra el sincero compromiso de China con el desarrollo compartido con la región.

Una encuesta británica realizada este año reveló que la opinión pública hacia China está mejorando rápidamente en América Latina y el Caribe. Aunque separados por montañas y mares, los corazones de China y los países de América Latina y el Caribe se están acercando. Entre los acontecimientos recientes se incluyen el lanzamiento de vuelos directos entre China y Argentina, un aumento de 5350 millones de yuanes (alrededor de 757,4 millones de dólares) en el comercio entre China y América Latina y el Caribe, como lo demuestra la ruta marítima «Chancay-Shanghai», que se acerca a su primer aniversario, y el impulso del atractivo cultural mutuo gracias a la política de tránsito sin visado de 240 horas de China para varios países de América Latina y el Caribe. Anclados en el desarrollo compartido y el aprendizaje mutuo entre civilizaciones, los beneficios tangibles en manos de los pueblos chino y latinoamericano, los paisajes compartidos en sus ojos y el reconocimiento mutuo en sus corazones están alimentando un futuro próspero a través de la acumulación de confianza y beneficios mutuos.

La interacción entre dos civilizaciones antiguas proporciona un terreno fértil para profundizar la cooperación entre China y América Latina y el Caribe. Como miembros del Sur Global que comparten etapas de desarrollo similares, China y los países de América Latina y el Caribe comparten un anhelo común por la paz mundial, la búsqueda de una mejor gobernanza global y el apoyo al multilateralismo. Esto no solo demuestra el inmenso potencial de la cooperación entre China y América Latina y el Caribe, sino que también impulsa poderosamente al Sur Global a forjar la solidaridad y la autosuficiencia. Juntos, están alzando una voz colectiva en plataformas multilaterales —como las Naciones Unidas (ONU), el G20, la APEC, el mecanismo de cooperación BRICS y el Foro China-CELAC— para defender la equidad y la justicia y promover reformas en la gobernanza mundial.

Las Iniciativas de China para el Desarrollo Global, la Seguridad Global, la Civilización Global y la Gobernanza Global han obtenido un amplio reconocimiento entre los países de América Latina y el Caribe y se alinean estrechamente con el proceso de elevar la cooperación entre China y América Latina y el Caribe a una nueva etapa. El martes, el Grupo de Amigos de la Gobernanza Global, creado por iniciativa de China, se estableció oficialmente en la sede de las Naciones Unidas. El representante permanente de Cuba ante las Naciones Unidas señaló que «si queremos construir una comunidad de futuro compartido, necesitamos una iniciativa como esta». China y los países pertinentes de América Latina y el Caribe siguen proporcionando importantes bienes públicos para hacer frente a los retos mundiales. Esto ilustra vívidamente el significado de la cooperación entre China y América Latina y el Caribe más allá del ámbito bilateral: para el mundo, una asociación entre China y América Latina y el Caribe caracterizada por una estrecha cooperación y un desarrollo compartido es una fuerza positiva para salvaguardar la paz y la estabilidad mundiales, así como para promover el desarrollo y la prosperidad mundiales.

Actualmente hay algunas voces discordantes en la escena internacional que consideran que el desarrollo de las relaciones de China con los países de América Latina y el Caribe es una moneda de cambio geopolítica o una forma de «manipulación». Sin embargo, con solo leer este documento, se puede ver claramente que está escrito que «la relación entre China y América Latina y el Caribe no apunta ni excluye a ningún tercero, ni está sometida a ningún tercero». Entre líneas, se puede percibir la genuina buena voluntad de China en el desarrollo de sus relaciones con los países de América Latina y el Caribe. En un contexto en el que algunos países esgrimen la «nueva Doctrina Monroe» para ejercer presión militar y coacción económica sobre las naciones de América Latina y el Caribe, China trata a la región como un «verdadero amigo», participando en el desarrollo de América Latina y el Caribe sobre la base de la igualdad y la cooperación. Esto representa no solo un modelo de cooperación distinto de la lógica geopolítica tradicional, sino también un ejemplo vivo de cómo los países del Sur Global se unen para fortalecerse y superar juntos los retos del desarrollo.

Se cree que esta «invitación a la cooperación», basada en la igualdad, el respeto y el beneficio mutuo, será bien recibida por los pueblos de los países de América Latina y el Caribe. El documento sirve como un hito en las relaciones entre China y América Latina y el Caribe que conecta el pasado y el futuro: perpetúa la tradicional amistad entre China y América Latina y el Caribe, caracterizada por la igualdad, el beneficio mutuo, la apertura, la inclusión y el bienestar de sus pueblos. También responde a la tendencia histórica de que los cambios sin precedentes en un siglo se están acelerando y el Sur Global está experimentando un impulso creciente. Desde la cooperación de alta calidad de la Franja y la Ruta hasta el avance de los cinco programas, desde el avance conjunto de la modernización hasta la ayuda para construir una comunidad con un futuro compartido para la humanidad, las relaciones entre China y América Latina y el Caribe siguen alcanzando nuevas cotas.