Xi Jinping preside la cuarta reunión de la Comisión Central para la Profundización Integral de la Reforma

Xi Jinping, secretario general del Comité Central del Partido Comunista de China (PCCh), presidente de Estado, presidente de la Comisión Militar Central y director de la Comisión Central para la Profundización Integral de la Reforma del XX Comité Central del PCCh, presidió la cuarta reunión de la Comisión Central para la Profundización Integral de la Reforma en la tarde del 19 de febrero. En la reunión se revisaron y se adoptaron las "Opiniones sobre la reforma del sistema de gestión de la tierra para la mejora de la capacidad para garantizar un desarrollo de alta calidad de las regiones ventajosas", "Opiniones sobre la promoción de la transformación ecológica integral del desarrollo económico y social", "Opiniones sobre la mejora de la capacidad de la gestión de emergencias a nivel de base" y "Opiniones sobre la aceleración de la formación de un sistema básico a favor de la innovación integral", "Informe de trabajo de la Comisión Central para la Profundización Integral de la Reforma para el año 2023" y "Tareas clave del trabajo de la Comisión Central para la Profundización Integral de la Reforma en 2024".

Al presidir la reunión, Xi Jinping enfatizó la necesidad de establecer y mejorar el sistema de gestión de la tierra para que se conecte de manera más eficiente con la macropolítica y el desarrollo regional, mejorar la precisión de la asignación de los elementos de la tierra y su eficiencia de la utilización, promover la formación de un patrón espacial de desarrollo en el que las restricciones a las funciones principales sean efectivas y el desarrollo territorial sea coordinado y ordenado, y fortalecer la capacidad de garantía de los elementos de la tierra para asegurar un desarrollo de alta calidad de las regiones ventajosas. Promover la transformación ecológica integral del desarrollo económico y social es la política básica para resolver los problemas de los recursos, el medio ambiente y la ecología, por lo que es necesario adherirse a la transformación integral, la coordinada, la innovadora y la segura y, guiados por el doble objetivo de alcanzar el pico de las emisiones de dióxido de carbono y la neutralidad de carbono, promover colaborativamente la reducción de carbono, la reducción de la contaminación, la expansión ecológica y el crecimiento, integrando el concepto de desarrollo verde en todos los aspectos de todo el proceso de desarrollo económico y social. Es preciso mejorar aún más la capacidad de gestión de emergencias a nivel de base, promover la localización de la fuerza de gestión de emergencias, la asignación prioritaria de los recursos y el adelantamiento de los controles para prevenir y desactivar con efectividad los principales riesgos de seguridad, gestionar de manera oportuna, contundente y eficaz diversos tipos de desastres y accidentes, con el fin de consolidar los cimientos de la seguridad y defender firmemente la línea roja de la seguridad. Es necesario centrarse en los problemas destacados que restringen la integración profunda de la ciencia y la tecnología con la economía, enfocarse en los propósitos, protagonistas, incentivos y garantías de la innovación, llevar adelante el acometimiento de lo más duro en la profundización de la reforma y acelerar la construcción del sistema básico de innovación integral.

Li Qiang, Wang Huning y Cai Qi, todos miembros del Comité Permanente del Buró Político del Comité Central del PCCh y subdirectores de la comisión central para la profundización integral de la reforma, asistieron a la reunión.

En la reunión se señaló que es necesario coordinar la disposición económica regional y el uso del espacio terrestre, basándose en el posicionamiento funcional y la dotación de recursos de cada localidad, perfeccionar la unidad de política de gestión del suelo, mejorar el nivel de desarrollo y utilización de los recursos y dar mayor protagonismo al papel de demostración y liderazgo de las zonas ventajosas. Se debe aplicar estrictamente los límites de control del espacio terrestre, atenerse estrictamente a las tres líneas de control de tierras cultivables y tierras agrícolas básicas permanentes, la línea roja de protección ecológica y el límite de desarrollo urbano, y reforzar la supervisión durante y después de la realización de los proyectos. Hay que estudiar a fondo aquellas iniciativas de reforma exploratorias pero urgentes para llevarlas a cabo con prudencia.

En la reunión se subrayó que, para promover una transformación ecológica integral del desarrollo económico y social, es necesario centrarse en las áreas clave del desarrollo económico y social, construir un patrón espacial de desarrollo verde, bajo en carbono y de alta calidad, impulsar una transformación verde de la estructura industrial, la energética, la del transporte así como la construcción y el desarrollo urbanos y rurales, y acelerar la formación de modos de producción y estilos de vida que conserven los recursos y protejan el medio ambiente. Hemos de prestar atención al eslabón clave en la promoción de la transformación ecológica, impulsar la realización de ahorro general, acelerar la transformación del patrón de consumo, fomentar la innovación tecnológica ecológica y la generalización y aplicación de las tecnologías ecológicas avanzadas. Hay que perfeccionar las políticas fiscales, tributarias, financieras, de inversión y de precios y los mecanismos pertinentes orientados al mercado para apoyar la transformación ecológica y de bajas emisiones de carbono, y ofrecer apoyo de políticas y garantías institucionales para la transformación ecológica.

En la reunión se señaló que es necesario racionalizar el sistema de administración, fortalecer el liderazgo del Partido en la gestión de emergencias a nivel de base, aprovechar al máximo las ventajas integrales de los departamentos de gestión de emergencias y las ventajas profesionales de los departamentos pertinentes y las partes implicadas, articular las cadenas de responsabilidad de "prevención" y de "rescate", potenciar el macromarco de seguridad y respuesta a emergencias. Es imprescindible perfeccionar el mecanismo de trabajo, promover la formación de un ciclo cerrado de gestión que incluye la investigación de peligros latentes, la detección de riesgos, así como el monitoreo y prealerta y la gestión oportuna de los riesgos, asegurando que la prevención sea prioritaria, la detección sea precoz y la gestión sea mínima. Hay que mejorar el mecanismo de garantía, incrementar la inversión básica, y equipar y reforzar las fuerzas de rescate de emergencia de acuerdo con las condiciones locales como el tamaño de la población, la escala económica, las características de los desastres y accidentes y el grado de los riesgos de seguridad. Es necesario fortalecer la educación y formación de los cuadros de base, y mejorar la conciencia de prevención de riesgos del público y sus capacidades de autorrescate y ayuda mutua.

En la reunión se subrayó que la aceleración de la formación de un sistema básico a favor de la innovación integral es una medida importante para profundizar la reforma del sistema y el mecanismo científicos y tecnológicos, y promover la materialización de una independencia y autosuperación científico-tecnológica de alto nivel. Es preciso perfeccionar el régimen de dirección centralizada y unificada del Comité Central del Partido en cuanto a la labor científico-tecnológica, completar el nuevo tipo de régimen de movilización nacional, centrarse en las cuestiones destacadas como la coordinación entre los agentes, la asignación de recursos, los incentivos y las restricciones, la apertura y la seguridad, a fin de subsanar las deficiencias del sistema. El diseño del sistema debe reforzarse categóricamente según las diferentes leyes de la investigación científica, el desarrollo tecnológico y la innovación industrial, y las reformas clave deben pilotarse en primer lugar. Es necesario fortalecer la integración del sistema y llevar a cabo una evaluación sobre la coherencia de la orientación política de las medidas recién tomadas y los sistemas recién formulados, a fin de garantizar la sinergia hacia la misma dirección.

En la reunión se señaló que en el año pasado, hemos aplicado integralmente las orientaciones del XX Congreso Nacional del PCCh, hemos captado profundamente los nuevos requisitos formulados por la promoción de la modernización al estilo chino para la profundización integral de la reforma, hemos planificado científicamente la reforma desde un nuevo punto de partida, y hemos hecho esfuerzos precisos, coordinados y sostenidos, contribuyendo fuerza y vitalidad para el arranque de la nueva expedición. Hemos impulsado la implementación de las tareas de reforma según las disposiciones del XX Congreso Nacional del PCCh, hemos estudiado y aprobado una serie de importantes documentos sobre la reforma, y hemos aunado fuerzas para la solución de los problemas pendientes que urgen para un desarrollo de alta calidad y que apremian, dificultan e inquietan al pueblo. Hemos organizado y llevado a cabo reformas de los organismos del Partido y del Estado, mejorando el sistema de dirección del Partido, hemos optimizado la asignación de deberes y responsabilidades de las instituciones en áreas clave como ciencia y tecnología, finanzas, etc., y hemos completado básicamente las tareas de reforma a nivel central. También hemos reforzado la coordinación y la promoción de las tareas principales de reforma, hemos supervisado su ejecución y hemos impulsado que las reformas surtan efectos.

Este año es otro año importante para la profundización integral de la reforma, y la tarea principal es planificar su continuación, que es a la vez una continuación de la práctica de la profundización integral de la reforma desde la Tercera Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del PCCh, y un nuevo capítulo de la era de la nueva expedición para impulsar la modernización al estilo chino. Debemos persistir en la clave de la reforma y la apertura para resolver los problemas en el desarrollo y afrontar los riesgos y retos en el camino de avance. Consecuentemente, tenemos que seguir llevando a buen término las medidas de la reforma propicias a la ampliación de la demanda interna, la optimización estructural, el recobramiento de la confianza, la garantización de las condiciones de vida del pueblo y la prevención y desactivación de riesgos, resolviendo de manera centralizada los problemas clave y más urgentes. Necesitamos planificar científicamente las medidas importantes para seguir profundizando integralmente la reforma, centrarnos en los obstáculos sistémicos e institucionales que impiden el progreso fluido de la modernización china, aclarar los puntos estratégicos, el orden de prioridades, la dirección principal de acometida y el modo de promoción de la reforma, destacando la resolución de los problemas de la reforma como rumbo orientador y las tareas prioritarias de la reforma en diversos ámbitos. Las medidas de la reforma deben ser claras y dirigidas a la resolución de los problemas principales, y tener características innovadoras y eficacia significativa. Hace falta movilizar plenamente el entusiasmo de la reforma de las diversas partes, aglutinar aún más el consenso sobre la reforma, llevar a buen término el impulso y la aplicación de la reforma con la fuerza de todo el Partido y todo el país, escuchar ampliamente opiniones y consejos de los diversos sectores, resumir a tiempo nuevas experiencias de las entidades de base y las masas, e inspirar a los numerosos militantes y cuadros en la asunción de sus responsabilidades y el cumplimiento de sus deberes, todo ello con la finalidad de crear un ambiente propicio a la reforma, marcado por la innovación, el trabajo práctico y el emprendimiento.

Participaron en la reunión miembros de la comisión central para la profundización integral de la reforma del Comité Central del PCCh. Asistieron a la reunión camaradas responsables de departamentos pertinentes del Comité Central del PCCh y del Estado.