Sobre la Iniciativa de la Franja y la Ruta

¿Qué es la Iniciativa de la Franja y la Ruta?

Se trata de la iniciativa de construir la Franja Económica de la Ruta de la Seda y la Ruta Marítima de la Seda del Siglo XXI. En septiembre y octubre de 2013, Xi Jinping, en su visita a Asia Central y Sudoriental, propuso desarrollar junto con los países concernientes esta franja y esta ruta. La iniciativa, una decisión de gran importancia tomada por el CC del PCCh, es una medida significativa para la aplicación de una apertura omnidireccional bajo las nuevas condiciones históricas y una importante plataforma de práctica para impulsar la estructuración de una comunidad de destino de la humanidad.

La construcción conjunta de la iniciativa de la Franja y la Ruta se originó en China, pero pertenece al mundo. Esta iniciativa, que tiene sus raíces en la base histórica de la antigua Ruta de la Seda, hereda y lleva adelante el espíritu de la Ruta de Seda, que tiene como núcleo la paz y la cooperación; la apertura y la inclusión, y el aprendizaje mutuo y el beneficio compartido. Se adhiere y obedece al principio de la codeliberación, coedificación y codisfrute, y se dedica a la coordinación de las políticas, la conexión de las infraestructuras, la fluidez del comercio, la integración financiera y la comprensión mutua entre los pueblos, por lo que es una iniciativa de desarrollo, de cooperación y de apertura.

La construcción de la Franja y la Ruta abarca diferentes regiones, diferentes etapas de desarrollo y diferentes civilizaciones, es un producto público creado conjuntamente por múltiples partes. En los últimos años, se ha completado el diseño general de la construcción de la Franja y la Ruta, más de 160 países y organizaciones internacionales han respondido y participado activamente, y las resoluciones importantes de la Asamblea General y el Consejo de Seguridad de la ONU, entre otras, también han incorporado el contenido de la misma. La comunicación de políticas entre China y los países relevantes no dejó de profundizarse, la conectividad de las instalaciones se fortaleció continuamente, los flujos comerciales siguieron mejorándose, la conectividad financiera no dejó de expandirse y los vínculos entre las personas se han promovido aún más, proporcionando mayor ímpetu para el crecimiento económico mundial y creando un mayor espacio para la cooperación económica internacional.

“一带一路”倡议

“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。2013年9月和10月，习近平在出访中亚和东南亚时，分别提出了与有关国家共同建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的倡议。建设“一带一路”是中共中央作出的重大决策，是中国在新的历史条件下实行全方位对外开放的重大举措，是推动构建人类命运共同体的重要实践平台。

共建“一带一路”倡议源于中国，更属于世界。这一倡议根植于古丝绸之路的历史土壤，继承和发扬了以和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢为核心的丝绸之路精神。“一带一路”倡议秉持和遵循共商共建共享原则，致力于实现政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，是发展的倡议、合作的倡议、开放的倡议。

“一带一路”建设跨越不同地域、不同发展阶段、不同文明，是各方共同打造的公共产品。几年来，“一带一路”建设完成了总体布局，得到了160多个国家和国际组织的积极响应和参与，联合国大会、联合国安理会等重要决议也纳入“一带一路”建设内容。中国和相关国家政策沟通不断深化，设施联通不断加强，贸易畅通不断提升，资金融通不断扩大，民心相通不断促进，为世界经济增长提供更多动力，为国际经济合作开辟更大空间。

¿Qué es la Franja Económica de la Ruta de la Seda?

Hace más de 2.100 años, Zhang Qian, enviado de un emperador de la dinastía Han hizo dos viajes a Asia Central, abriendo así las puertas de China a los diversos países de la región y entablando vínculos de amistad con sus pueblos. Los viajes del diplomático chino también contribuyeron a abrir una antigua Ruta de la Seda, que conectaba Asia con Europa atravesando el este y el oeste. A través de esta ruta los pueblos escribieron una historia de amistad de miles de años que se fue difundiendo en todas las épocas. A fin de que los países europeos y asiáticos estrechen más sus lazos económicos, profundicen más la cooperación y tengan un espacio más amplio de cooperación, el presidente Xi Jinping, en un discurso pronunciado en la Universidad Nazarbayev de Kazajistán el 7 de septiembre de 2013, propuso la construcción conjunta de la Franja Económica de la Ruta de la Seda y el establecimiento gradual de una gran cooperación regional con una modalidad innovadora que enlace las áreas prioritarias y, a través de ellas, promueva el desarrollo de todas. Esta Franja, que conecte el círculo económico de Asia-Pacífico en el este con el círculo económico europeo en el oeste, es considerada “el más largo corredor económico y el de mayor potencial de desarrollo en el mundo”. Después de su lanzamiento, la iniciativa ha conseguido la respuesta positiva de Kazajistán y otros países ubicados a lo largo de la Franja.

¿Qué es la Ruta Marítima de la Seda del Siglo XXI?

Desde su apertura en los tiempos de las dinastías Qin y Han, esta ruta ha sido siempre un puente importante que ha vinculado los intercambios económicos y culturales entre Oriente y Occidente. El Sudeste Asiático ha sido desde los tiempos antiguos un centro y parte importante de dicha ruta. Con motivo del 10º aniversario del establecimiento de la asociación estratégica entre China y la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ANSEA), en aras de fortalecer en mayor medida la cooperación en el mar, desarrollar la asociación de cooperación marítima y estructurar una comunidad de destino común más estrecha, el presidente Xi Jinping llamó en su discurso ante el Parlamento de Indonesia el 3 de octubre de 2013, a construir mancomunadamente la “Ruta Marítima de la Seda del Siglo XXI”. Esta cooperación estratégica no se limita a la unión con la ANSEA, sino que apuesta por crear una cadena de mercados que conecte todas las importantes economías de esta organización, del sur y oeste de Asia, de África del Norte y de Europa, y fomentar una franja económica de cooperación estratégica orientada al Mar Meridional de China, el océano Pacífico y el Índico. La iniciativa ha obtenido también una respuesta positiva de Indonesia y de otros países ubicados a lo largo de esta Ruta.

Palabras claves de "la Franja y la Ruta"

亚欧会议 

La Reunión Asia-Europa 

Se refiere al importante foro intergubernamental y transregional de Asia y Europa, cuyo objetivo es impulsar la creación de un nuevo tipo de asociación integral entre ambos continentes, intensificar su diálogo, entendimiento y cooperación, y establecer condiciones favorables para su desarrollo económico y social. En marzo de 1996 tuvo lugar en Bangkok (Tailandia) la primera cumbre de la Reunión Asia-Europa (ASEM, siglas en inglés), en la que se aprobó un comunicado presidencial que determinó que se convocaría la cumbre cada dos años. En la décima cumbre, convocada en 2014 en Milán (Italia), se decidió admitir a Croacia y Kazajistán como nuevos miembros, lo que aumentó el número de integrantes a 53. 

La ASEM se apoya en el diálogo político, la cooperación económica y comercial y el intercambio social y cultural; el mecanismo de actividades incluye la cumbre, la reunión de cancilleres y la de ministros, y los trabajos rutinarios son realizados mediante comunicación y coordinación en la reunión de altos funcionarios. La cumbre, encargada de definir los principios guía y el rumbo de desarrollo, es convocada alternativamente en Asia y Europa y ha tenido un total de 11 ediciones. 

La reunión de cancilleres trabaja para coordinar de forma global los eventos del foro y planificar las políticas. La labor de la reunión de altos funcionarios consiste en asumir la coordinación y la administración de los eventos en diversos terrenos, y hacer los preparativos para la cumbre y la reunión de cancilleres.

亚洲合作对话 

El Diálogo de Cooperación de Asia 

Es el único mecanismo oficial de diálogo y cooperación orientado a toda Asia. Creado en 2002, sigue el objetivo de impulsar el intercambio y la cooperación entre los Estados miembros en agricultura, energía y ayuda contra la pobreza, y promover la cooperación y el desarrollo de Asia a través de los diálogos regionales. El Diálogo de Cooperación de Asia (ACD, siglas en inglés) realiza actividades mediante cumbres, así como reuniones de cancilleres, de países líderes y de grupos de investigación de alto nivel. Hasta la fecha se han convocado en los Estados miembros dos cumbres y 14 reuniones de cancilleres. 

China da mucha importancia al proceso del ACD y participa activamente en él. Apoya el fortalecimiento integral del mecanismo en materia de la construcción de capacidades, para que este ofrezca un mejor servicio al desarrollo y el proceso de integración de la región. En los últimos años, China ha organizado el Foro de Cooperación Pragmática en la Ruta de la Seda, el Foro de Cooperación en la Construcción Conjunta de la Franja y la Ruta, la Conferencia de Industria y Comercio de Asia, entre otros eventos, con los cuales viene promoviendo el mecanismo de diálogo y profundizando la cooperación pragmática. 

En octubre de 2016, el vicepresidente chino, Li Yuanchao, asistió a la segunda reunión de líderes del ACD y se pronunció a favor de constituir mediante este mecanismo una comunidad de desarrollo, de intereses, de seguridad y de responsabilidades.

亚信会议 

La Conferencia sobre Interacción y Medidas de Construcción de Confianza en Asia 

En octubre de 1992, el presidente de Kazajistán, Nursultán Nazarbáyev, propuso en la 47.ª Asamblea General de las Naciones Unidas la creación en Asia de una organización de cooperación en seguridad regional. Su objetivo es el de impulsar el diálogo y consulta entre los diversos países del continente, sobre la base de discusiones de expertos, especialistas y dirigentes respecto a los problemas relacionados con la paz y la seguridad de Asia o de Eurasia. 

Tras diez años de estudios especializados y coordinación diplomática, en junio de 2002 tuvo lugar en la ciudad de Almaty (Kazajistán) la primera cumbre de la Conferencia sobre Interacción y Medidas de Construcción de Confianza en Asia (CICA). En adhesión a los propósitos y los principios de la Carta de la ONU, la organización persiste en la igualdad de los Estados miembros, el respeto mutuo a la soberanía y la integridad territorial, y la no intervención en los asuntos internos de otros; aboga por la solución de disputas por medios pacíficos; se opone al recurso arbitrario de la fuerza o a la amenaza de su uso, y se compromete a elaborar y aplicar medidas de confianza mutua en las áreas de asuntos militares y políticos, nuevas amenazas y nuevos desafíos, economía, cultura y ecología, con vistas a fortalecer el intercambio y la cooperación en materia de seguridad, economía, sociedad y cultura.