¿En qué radica el atractivo del mecanismo BRICS?

Ilustración: Chen Xia/GT

A partir del jueves, la Ciudad del Cabo (Sudáfrica) alberga la reunión de dos días de los ministros de Asuntos Exteriores de los países BRICS. El mecanismo avanza a paso de vencedores. El sherpa sudafricano, Anil Sooklal, declaró que 19 países han expresado su interés de manera formal e informal de convertirse en miembros, mientras los preparativos están en marcha para la cumbre anual en el país africano. En medio de una creciente competencia entre grandes potencias, ¿por qué el BRICS resulta tan atractivo?

Como plataforma de gobernanza mundial compuesta por grandes economías en desarrollo, la nueva visión que propugna de la misma tiene poder de convocatoria. El panorama mundial ha experimentado cambios sin precedentes, y el modelo de gobernanza global no ha logrado adaptarse a ellos.. En la situación actual, es urgente que los países en desarrollo refuercen la solidaridad y sigan promoviendo un orden internacional multipolar, igualitario y democrático basado en la cooperación, el respeto mutuo y la toma de decisiones colectiva. El mecanismo BRICS es una fuerza clave para incentivar giros progresivos en el sistema de gobernanza mundial de modo que pueda ser más representativa y equitativa, promover un crecimiento mundial más inclusivo y construir un mundo pacífico, estable y próspero.

El éxito de la creación y el funcionamiento de las instituciones internacionales de los BRICS, como el Nuevo Banco de Desarrollo (NBD) y el Acuerdo de Reservas Contingentes (ARC), han demostrado plenamente su eficacia. El NBD es el primer banco multilateral de desarrollo establecido y liderado por economías en desarrollo y emergentes, lo que es vital para aumentar el atractivo de los BRICS. Como entidad multilateral de desarrollo orientada a la cooperación Sur-Sur, el NBD ha logrado innovaciones institucionales en cuatro aspectos: estructura de gobernanza, sistemas nacionales, financiación en moneda local y proyectos de infraestructura sostenibles.

En cuanto a la estructura de gobernanza, este difiere del Banco Mundial, ya que sus miembros fundadores tienen los mismos derechos de voto y ningún país ostenta el veto. Esto garantiza la igualdad y el respeto mutuo entre sus 5 integrantes. En cuanto a las relaciones con los países prestatarios, sigue un enfoque a partir de la demanda y mantiene estrechas relaciones con sus clientes, establece políticas de contratación y de gestión medioambiental y social basadas en los diferentes sistemas nacionales. En términos de inversión y financiación, el NBC explora el uso de monedas de los países miembros, lo que reduce eficazmente el riesgo de tipo de cambio en los proyectos de préstamo y fomenta sus mercados de capital. En cuanto a los proyectos de inversión, está enfocado en los de infraestructura sostenibles, como energías renovables, infraestructura digital, ciudades inteligentes, instalaciones de agua y saneamiento, etc.

El ARC es un esfuerzo notable de las economías en desarrollo y emergentes para establecer una red de seguridad financiera colectiva en respuesta a los riesgos que plantea la crisis financiera. Su objetivo es superar las limitaciones geográficas y reforzar la capacidad de defensa colectiva de los países BRICS frente a choques externos, aumentando así la influencia de los países en desarrollo en el sistema financiero internacional.

A medida que el conflicto entre Rusia y Ucrania sigue agravándose, la posición de los países BRICS de promover la paz y las negociaciones aumenta el atractivo de su mecanismo. Los BRICS se adhieren al multilateralismo, respetan las legítimas preocupaciones de seguridad de todos los países y apoyan una solución global a la disputa mediante el diálogo y la negociación. Además, expresan su preocupación por la situación humanitaria en Ucrania y sus alrededores y abogan por todos los esfuerzos para proporcionar socorro humanitario. Al mismo tiempo, les preocupa las consecuencias de las sanciones unilaterales en la recuperación económica mundial, la estabilidad de la cadena de suministro, la seguridad energética y alimentaria, así como el grave impacto en la aplicación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Los BRICS piden que se aborden eficazmente los temores de la mayoría de países en desarrollo para velar por la economía y los medios de vida de todos los países.

En acelerada evolución, la sociedad humana enfrenta desafíos inéditos y el mundo vive un periodo turbulento. Los BRICS se han comprometido a impulsar la reforma del sistema de gobernanza mundial y a incrementar la participación de las economías emergentes y en desarrollo en la toma de decisiones a escala mundial. Entretanto, aspiran a salvaguardar incondicionalmente el sistema internacional con la ONU como núcleo, defender su autoridad y los principios de su Carta, aunar esfuerzos para desarrollar un orden internacional más justo y razonable, responder a las expectativas de todos e impulsar con firmeza la expansión, al tiempo que amplían el "círculo de amigos". En resumen, el mecanismo BRICS es un propulsor en la configuración del prestigio de los países emergentes en un mundo multipolar.

El autor es profesor de la Escuela de Relaciones Internacionales y Asuntos Públicos de la Universidad de Fudan.