China elimina más restricciones de su lista negativa para la inversión extranjera

Representantes de una compañía neerlandesa calibran un par de robots en la Expo Internacional de Equipo y Fabricación Inteligente de Yiwu, en la oriental provincia china de Zhejiang, en noviembre de 2018.

China reveló el domingo una nueva lista negativa para inversores extranjeros a nivel nacional, más reducida, que recorta las áreas restringidas para la inversión extrajera de 48 a 40, en lo que representa la decisión más reciente para honrar sus compromisos de abrir más su economía.

Siete grandes sectores, incluidas agencias de embarque, ductos de gas y de calefacción en ciudades con más de 500 mil personas, cines, telecomunicaciones con valor agregado, exploración de petróleo y gas y desarrollo, atestiguaron una distensión en las restricciones a la propiedad e incluso sueliminación.

Publicado conjuntamente por la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y el Ministerio de Comercio, la nueva lista negativa entrará en vigor a partir del 30 de julio.

La recién publicada lista negativa y el catálogo de inversión extranjero muestran la firme determinación del país para abrir en mayor medida su vasto mercado a un ritmo propio, y para ofrecer dividendos de su crecimiento económico al mundo, explicaron expertos chinos.

Una lista separada que gobierna la inversión extranjera en las zonas de libre comercio de china, en donde se disfruta de un mayor grado de apertura, redujo las zonas restringidas de 45 a 37.

La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma también prometió evaluar todas los restricciones restantes más allá de la lista negativa antes de finales de este año.

La lista negativa ofrecerá un mayor grado de acceso al mercado y permitirá a inversores extranjeros gestionar la mayoría del accionariado o incluso poseer el control total en muchos otros sectores.

Abriéndose más ampliamente

La nueva lista negativa se anunció un día después de que la disputa comercial entre China y Estados Unidos registrara una distensión, cuando los Estados Unidos acordaron suspender un plan para imponer aranceles adicionales por valor de 300 mil millones de dólares en productos chinos, tras la reunión entre el presidente Xi Jinping y el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, al margen de la cumbre del G20, celebrada en Osaka, Japón.

El despliegue de la nueva lista negativa es una de las medidas de reforma impulsadas por iniciativa de China.

“Reducir la lista negativa no significa que esto resulta de una decisión forzada, sino que por el contrario, es parte de los esfuerzos renovados de China para buscar una mayor apertura en sectores más amplios y en un grado más profundo”, indicó Bai Ming, subdirector del Instituto Internacional de Investigación del Mercado, adscrito al Ministerio de Comercio.

China permanece como el destino de inversión más atractivo del mundo gracias a un sistema industrial completo y a un mercado para el consumo prometedor, indicó el 13 de junio un portavoz del Ministerio de Comercio.

En los primeros cinco meses de este año, el uso real de la inversión extranjera directa en China en términos denominados en dólares estadounidenses se incrementó en un 3,7 por ciento con relación al año anterior, para llegar a los 54 mil 610 millones, según información presentada por el Ministerio de Comercio. Especialmente, la inversión de Estados Unidos en China se elevó en un 7,5 por ciento.

“Dará a China el estímulo y la seguridad para confrontar las tensiones comerciales con los Estados Unidos”, indicó Bai, y agregó que la nueva lista negativa, relajará los límites a la propiedad en sectores más específicos, entre ellos los de la industria del cine. La gestión relevante deberá tener un seguimiento para garantizar operaciones sólidas del capital extranjero en los mercados nacionales, explicó.

China ha disminuido periódicamente la lista negativa que gobierna la inversión extranjero. En 2018, el catálogo del país que cubre las inversiones apareció por primera vez en el estilo de una lista negativa, tomando como préstamos enfoques similares usados en las zonas de libre comercio piloto de China.

Un nuevo catálogo que guía la inversión extranjera, también dada a conocer el domingo, alienta a la inversión extranjera de alto terminado, y a la fabricación inteligente y verde.

Más del 80 por ciento de los campos de inversión recientemente abiertos o modificados están en el terreno de la fabricación, incluidos los componentes 5G, los semiconductores, la elaboración de chips y la computación en nube.

El apoyo de China a la inversión extranjera en algunos sectores sensibles como componentes centrales de la red 5G y los semiconductores muestran sus esfuerzos para “encontrar un equilibrio entre la estructura económica nacional y las preocupaciones de un mercado global que cree que China desea un desarrollo independiente de la tecnología”, indicó Song Guoyou, director del Centro para la Diplomacia Económica de la Universidad de Fudan.

La apertura de la industria de la energía de China, entre ella la exploración de petróleo y gas, está relacionado a la seguridad nacional, pero el país es capaz de prevenir y controlar los riesgos, explicó Song.

Las firmas extranjeras serán tratadas bajo un marco de igualdad junto con las compañías chinas cuando emprendan acciones en industrias fuera de los puntos de la lista negativa, indicaron los expertos, y añadieron que también deben someterse a las normas y a las leyes locales relevantes.

China también alienta más inversión extranjera en el productivo sector de los servicios.