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spanish.china.org.cn | 27. 02. 2019 | Editor:Teresa Zheng [A A A]

“Jing jin ji”: el clúster urbano regional de China que ya ha tomado forma

Palabras clave: Jing jin ji, clúster urbano regional de China

Ciclistas en el distrito Rongcheng, en la Nueva Área de Xiongan, en la septentrional provincia china de Hebei, circulan por la calle. Foto tomada el 29 de marzo de 2018.


¿Qué será de Beijing ahora que China se desarrolla a una velocidad rápida para convertirse en un país moderno? Y , ¿cómo la capital asumirá un papel de promotor del desarrollo regional y proyectará una nueva tendencia de crecimiento equilibrado y de alta calidad?

Estas son preguntas, entre algunas otras, que estuvieron en la mente de los estrategas chinos cuando el país inició una estrategia clave en 2014 para coordinar el desarrollo de Beijing, el de la ciudad portuaria vecina de Tianjin y el de la provincia de Hebei, un clúster urbano regional al que se le conoce también como “Jing-jin-ji”.

El centro del desarrollo integrado de Jing jin ji descansa en los conceptos de optimización, ajuste y racionalización, todo a fin de impulsar un desarrollo más saludable”, indicó Li Xiaojiang, un miembro del comité de expertos que asesora el desarrollo coordinado de la región Jing jin ji, y exjefe de la Academia China de Planeación y Diseño Urbanos.

Hoy, con una mejor estructura económica, un entorno más limpio y servicios públicos mejorados, la región Jing jin ji, explora un nuevo modelo de crecimiento en zonas altamente pobladas y que está convirtiendo en un modelo de desarrollo coordinado rural-urbano para el resto del país.

“Con el mismo objetivo y medidas coordinadas, los tres lugares han complementado las ventajas del otro y una forma mutuamente beneficiosa, y han hecho progresos sólidos hacia la consecución de un nuevo modo de crecimiento coordinado, indicó un funcionario sénior adscrito a la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el máximo planeador económico de China.


Nuevas alas a Beijing

 

Una labor primordial de la estrategia Jing jin ji es trasladar las funciones no capitales fuera de Beijing para atender las “enfermedades urbanas” en la capital china, entre ellas los embotellamientos y la contaminación.

Según los lineamientos publicados en abril de 2015, los funciones principales de la política, la cultura, la comunicación internacional y la innovación tecnológica serán prioritarias, mientras que otros sectores se trasladarán fuera de Beijing.

Las medidas para despejar a Beijing incluyen el cierre de empresas manufactureras y la ubicación de escuelas y hospitales, En 2018, un total de 656 compañías de fabricación en la ciudad fueron cerradas, y más de 200 mercados y centros logísticos fueron reubicados, según el alcalde de Beijing, Chen Jining.

En 2019, más de 300 firmas de fabricación y 66 mercados y centros logísticos, por lo regular industrias de bajo terminado altamente contaminantes, serán discontinuadas o se irán a las regiones vecinas.

Otra gran decisión fue trasladar los departamentos administrativos del gobierno municipal de Beijing al distrito de Tongzhou en los suburbios orientales de la ciudad.

En enero de este año, cuatro órganos municipales claves de Beijing trasladaron sus oficinas a la zona central de Tongzhou. El centro suburbano busca acomodar a 1,3 millones de residentes permanentes para 2035, según un plan detallado para el desarrollo del subcentro, aprobado por las autoridades centrales.

Wang Kai, vicepresidente de la Academia China de Planeación Urbana y Diseño, elogió el desarrollo del subcentro como un importante paso para el desarrollo regional, afirmando que muchas metrópolis alrededor del mundo han planeado y construido subcentros para materializar el desarrollo sostenible.

Mientras que Tongzhou ha albergado a los departamentos administrativos del gobierno municipal de Beijing, la área de Xiongan en la provincia de Hebei será sede para muchas funciones no capitalinas de Beijing y de personas reubicadas.

En abril de 2017, China anuncio el establecimiento de la Nueva Área de Xiongan, que, a 100 km al suroeste de Beijing, encierra a tres distritos de Hebei.

Según un plan maestro publicado en abril de 2018, Xiongan es otra nueva área de “significado nacional” tras la Zona Económica Especial de Shenzhen y la Nueva Área de Pudong, en Shanghai. Será un nuevo hogar para las escuelas de Beijing, los hospitales, las sedes empresariales y las instituciones públicas y financieras.

Por lo general nombrada como “la ciudad del futuro” de China, Xiongan ha sido diseñada como una zona para la innovación, una ciudad sincronizada con establecimientos físicos, y una zona amigable para la residencia y los negocios.

Los desarrolladores chinos observan que a mediados de siglo, Xiongan será una parte importante de clase mundial del clúster urbano Jing jin ji, ejecutando con eficiencia las funciones no capitalinas de Beijing.

“Xiongan y Tongzhou están incorporando dos nuevas alas a Beijing, y ofrecen una solución china a los males de las grandes ciudades”, indicó Wu Hequan, subjefe del comité de expertos que asesora el desarrollo coordinado de la región de Jing jin ji y la academia en la Academia de Ingeniería de China.


Red de Transporte

 

Un transporte más conveniente conecta a Beijing, Tianjin y Hebei más cerca, sentando las bases de un desarrollo regional integrado.

Más de 800 caminos y vías exprés han sido mejoradas en los tres lugares. Varios proyectos ferroviarios se terminaron, entre ellos la extensión ferroviaria interurbana entre Beijing y Tianjin, el ferrocarril entre Tianjin y Baoding en Hebei, y el que vincula a las ciudades de Zhanjiakou y Tangshan, en Hebei.

Para el año 2018, más de 40 líneas de buses interprovinciales, que suman una longitud de 2.800km, fueron puestos en operación entre Beijing y 17 distritos vecinos o ciudades de Hebei.

La línea ferroviaria de alta velocidad que conecta Beijing y Zhangjiakou, en Hebei, entrará en operaciones este año, mientras que la vía exprés entre el distrito Yanqing de Beijing y Chongli, en Zhangjiakou, dos sedes importantes para los Olímpicos de Invierno de 2022, comenzarán a ofrecer servicio, según el gobierno de Hebei.

La construcción de vías ferroviarias de alta velocidad que conecta a los aeropuertos de Tianjin y Beijing en el Distrito Daxing, comenzarán en 2019, según el gobierno municipal de Tianjin.

Más conectividad se espera también en el aire. El Aeropuerto Internacional de Daxing en Beijing, que descansa en la unión del distrito Daxing de Beijing y Langfang, en Hebei, ha terminado recientemente varios revisiones de vuelo.

El aeropuerto Tangshan, en Hebei, ha sido ampliado, y el aeropuerto de Cangzhou, en Hebei, ha sido puesto en funcionamiento. Un sistema de transporte aéreo coordinado se establecerá en esta área.


Un crecimiento más verde


Durante los últimos cinco años, Beijing, Tianjin y Hebei han hecho esfuerzos para eliminar la polución del aire y del agua, y han alcanzado resultados sólidos.

En 2018, 13 ciudades importantes de la región ha atestiguado una reducción de la densidad de partículas PM 2,5 en casi un 50 por ciento en comparación con 2013.

La partida de días con calidad de aire bueno en la región se ubicó en 50,5 por ciento el año pasado, lo que equivalió a un aumento con relación al año anterior de 1,2 por ciento, mientras que la densidad de PM 2,5 en la región disminuyó un 11,8 por ciento con relación al año anterior a 60 micro gramos por metro cúbico.

Más de 32 millones de mu (2,13 millones de hectáreas) de árboles han sido añadidos a la región desde 2014.

Más proyectos han sido iniciados para impulsar la transferencia industrial y mejorar la región.

Una nueva planta de autos de Beijing Hyundai ha sido puesta en operación en Cangzhou, en Hebei. Han Guisheng, jefe de la fábrica de Cangzhou, indicó que la planta ha generado más de 6.000 trabajos y que ha atraído a cerca de 20 empresas de apoyo a Cangzhou, lo que ha creado un clúster de automotrices en la ciudad.

Wu Xiushan, subdirector de la Comisión de Desarrollo y Reforma de la Nueva Área de Binhai en Tianjin, indicó que la nueva zona ha generado 1.699 proyectos de Beijing, con una inversión contratada de más de 57 mil millones de dólares desde 2015.

Durante los últimos cinco años, Hebei ha generado cerca de 264 mil millones de dólares de capital de Beijing y Tianjin, lo que equivale a más de la mitad del capital total del exterior de la provincia.

Tianjin ha recibido más de 94 mil millones de dólares de inversión de empresas en Beijing, lo que equivale a un 40 por ciento del total de la inversión nacional recibida por la ciudad.

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