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spanish.china.org.cn | 27. 02. 2018 | Editor:Lety Du [A A A]

Mejora en la calidad de las estadísticas del PIB

Palabras clave: PIB, China, 2017

Cifras arrojadas por la Oficina Nacional de Estadística revelan que el PIB de China creció un 6,9% en términos reales para alcanzar un total de 82,7 billones de yuanes (cerca de 13 billones de dólares) el año pasado. Entre 2010 y 2017, el tamaño de PIB nominal ha incrementado de un 39% a un 63% del PIB de Los Estados Unidos y sobrepasará a la nación norteamericana como la economía más grande para el año 2025 incluso si la velocidad con la que la alcanza disminuyera un poco.

Sin embargo, un repaso reciente de los números del PIB por parte de varias provincias ha despertado serias dudas acerca de las cifras del PIB de China. Siguiendo a la provincia de Liaoning, que recortó 23,3% de su PIB a principios de 2017, Tianjin y la región autónoma de Mongolia Interior recortaron drásticamente sus números del PIB a final de año. Por ejemplo, Tianjin redujo a la mitad el PIB producido en la Nueva Área de Binhai, el mayor distrito industrial de la ciudad.

Se sabe por investigadores y legisladores que la información de la economía local es suceptible de interferencia por parte de los gobiernos locales. Sin embargo, la dirección del error es incierta. En la mayoría de los lugares, las cifras del PIB tienden a inflarse porque un mejor rendimiento económico ayuda a un ascenso de los funcionarios locales. No obstante, en algunos lugares, especialmente en las ciudades con rápido crecimiento, el PIB podría ser inferior al real debido a que muchas compañías locales quisieran evadir pagar altos impuestos.

Las cifras del PIB nacional, sin embargo, no solo se obtienen mediante la suma de los reportes regionales. La Oficina Nacional de Estadística tiene sus propios sistemas de reporte directo. Su medición empresarial obtiene un informe de producción de las compañías que reportan sus números mediante un sistema de reporte electrónico; sus encuestas domiciliarias obtienen la información de los ingresos y gastos en familias de muestra que llevan un registro de sus entradas y salidas. Dichas encuestas arrojan una información más precisa para la Oficina Nacional de Estadística. Comparando la información arrojada por la encuesta domicilaria del NBS obtenida de los Estudios del Panel de la Familia China, una encuesta independiente llevada a cabo por la Universidad de Beijing, se podría encontrar que ofrecen cifras similares para el ingreso de las familias

Sin embargo, debido a la gran participación en inversión llevada a cabo por los gobiernos locales, la Oficinal Nacional de Estadísticas confía en los reportes de los gobiernos locales para arrojar sus cifras de inversión. Su personal tiene que llevar acabo unas estimaciones al azar para deducir las cifras. Entonces los resultados podrían ir en cualquier dirección.

Cuando la economía se encuentra en auge, los gobiernos locales invierten fuertemente en infraestructura y en el sector inmobiliario. El gobierno central, no obstante, tiene a menudo una opinión diferente; se ocupa por la exageración y pide a los gobiernos locales que disminuyan un poco la inversión. Esto incentiva a los funcionarios a proporcionar cifras por debajo de las reales y viceversa cuando la economía se ralentiza. El resultado es que el PIB nacional tiende a ser reportado como inferior en los períodos de rápido crecimiento y a ser reportado como superior en los períodos de crecimiento lento. Sin embargo, esta no es toda la historia acerca del tamaño real del PIB de China; la mayoría de los economistas creen que es mayor del que reflejan las cifras oficiales.

Una fuente de subestimación la constituyen los consumos de vivienda reportados como inferior a los reales. La vivienda es un bien durable que produce una corriente de beneficios a su propietario. En la cuenta nacional, es captado por las llamadas rentas imputadas; rentas artificiales pagadas por el propietario como si él o ella fueran un inquilino. La Oficina Nacional de Estadística no registra las rentas imputadas, sin embargo estas rentas se calculan con base en el costo operacional, no en los precios del mercado que las economías avanzadas utilizan en sus cálculos. El PIB de China incrementaría sustancialmente si los precios del mercado se utilizaran para dicho cálculo. A manera de comparación, las rentas imputadas suman un 6,8% al PIB estadounidense, pero menos del 2% en China.

El consumo también puede reportarse como inferior por parte de las reglas de contaduría en China que rigen los gastos empresariales. Actualmente, todo el gasto llevado a cabo por las empresas se cuenta como aportes materiales que se restan cuando el valor añadido se calcula y así no forman parte del PIB. No obstante, una gran porción de los gastos de las empresas es propinada por banquetes, regalos y entretenimiento. Muchos empresarios privados costean sus propios consumos, incluido el gasto personal en autos, viajes y a veces casas en el consumo de sus compañías

De acuerdo con dos economistas, Zhang Jun y Zhu Tian, la participación del consumo en el PIB de China incrementaría 10 puntos porcentuales si las rentas imputadas y los consumos empresariales se midieran correctamente. Otra fuente de valores por debajo del normal son las actividades económicas no reportadas, particularmente en el sector de servicios donde las transacciones en efectivo son comunes. La Oficina Nacional de Estadística lleva a cabo un censo económico nacional cada cinco años y en cada oportunidad revisa las cifras del PIB de China, principalmente con el fin de recuperar los subregistros del sector servicios.

Siguiendo la práctica de Los Estados Unidos, la Oficina nacional de Estadística ha iniciado a tener en cuenta los gastos de Investigación y Desarrollo como parte del PIB en su publicación del PIB en 2017.

Esta maniobra ha incrementado el tamaño del PIB de China en aproximadamente 2%. La oficinal Nacional de Estadística también planea adoptar precios del mercado como base de costo para las rentas imputadas. Esto revisará más a fondo el tamaño del PIB de China.

Para resumir, es seguro afirmar que la tasa de crecimiento del PIB chino es más o menos correcta cuando se promedia en un ciclo completo de negocios. Mientras tanto, se necesitan mejores valoraciones para poder arrojar tasas de crecimiento anual correctas. Con mejoras continuas, la Oficina Nacional de Estadística arrojará definitivamente cifras más precisas en el futuro. Una mejora inmediata y principal es que a partir de este año, la Oficina Nacional de Estadística se preparará para estimar directamente las cifras del PIB regional en 2019. Esto reducirá enormemente los errores en las estadísticas del PIB en China.


El autor es Cheung-Kong Académico y Profesor de Cátedra de Boya, así como decano de la Escuela Nacional de Desarrollo en la Universidad de Beijing


 


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