La empresa estatal es la columna vertebral de la economía nacional de China y una base material y política importante del socialismo con peculiaridades chinas, y es tambiénun pilar importante y una fuerza de apoyo del Partido para gobernar y revigorizar el país. Para desarrollar las fuerzas productivas de la sociedad socialista y realizar la industrialización y modernización del país, siempre hay que depender y desplegar las funciones importantes de las empresas estatales.
Debido a las cargas sociales e históricas y la redundancia de personal, las empresas estatales se encontraban en una situación difícil en comparación con las empresas privadas que se estaban desarrollando vigorosamente. En diferentes períodos históricos, el CC del PCCh y el Consejo de Estado han tomado una serie de medidas en respuesta a las condiciones nacionales del país y las condiciones reales de las empresas estatales para impulsar continuamente la reforma de estas empresas. En la década de 1990, sobre la base de las reformas anteriores, se puso en marcha una reforma de la empresa estatal que tenía como objetivo el cambio de mecanismo, la separación entre la administración gubernamental y la gestión empresarial, la innovación del sistema y el reajuste estratégico. La reforma de las empresas estatales se ha convertido en el centro de la reforma del sistema económico de China.
En enero de 1997, en una reunión celebrada por el Consejo de Estado, se propuso que, para resolver las dificultades de las empresas estatales, había que adherirse al camino de la reducción de personal y el aumento de la eficiencia, lo cual suponía despedir y recolocar el personal sobrante, estandarizar las quiebras y fomentar las fusiones. Al mismo tiempo se declararon las políticas de quiebra y fusión para empresas estatales de 110 ciudades piloto. En mayo de 1998, la Comisión Nacional de Economía y Comercio de China publicó los “Consejos sobre el trabajo del desarrollo y la reforma de las empresas estatales en 1998”, en los que se planteaba que acelerar esta reforma y desarrollo sería el centro clave y la tarea principal para la reforma del sistema económico de 1998 a 2000, lo cual supondría sacar de la dificultad a la mayoría de las empresas estatales grandes y medianas deficitarias a través de reformas, reorganizaciones, remodelaciones y refuerzo organizativo, procurando permitir que la mayoría de las empresas estatales, grandes y medianas, establecieran básicamente un sistema empresarial moderno a finales del siglo XX. En septiembre de 1999, la IV Sesión Plenaria del XV CC del PCCh aprobó la “Decisión sobre varias cuestiones importantes de la reforma y el desarrollo de las empresas estatales”, en la cual se presentaron los principales objetivos y directrices para la reforma y el desarrollo de las empresas estatales. Después de 3 años de arduo trabajo, las cargas de las empresas estatales fueron reducidas en cierta manera, la selección a través de la competencia aumentó, y en general ellas empezaron a convertir las pérdidas en ganancias. La empresa estatal no ha dejado de reformarse desde entonces.
Desde el XVIII Congreso Nacional del PCCh, el CC del PCCh, con el compañero Xi Jinping en su núcleo, ha planificado, desplegado y promovido personalmente la reforma de las empresas estatales, prestando más atención al diseño al más alto nivel y al carácter sistemático, holístico y sinérgico de la reforma, por lo que estas empresas lograron progresos significativos y éxitos históricos. En septiembre de 2015, el CC del PCCh y el Consejo de Estado emitieron las “Propuestas orientativas para la profundización de la reforma de las empresas estatales”, formando un sistema político “1+N” para la reforma de la empresa estatal con este documento como guía y varios otros documentos como apoyo, lo cual garantizó firmemente que la reforma de las empresas estatales tuviera dirección, objetivos y fundamento por observar. En junio de 2020, la XIV Sesión de la Comisión del CC del PCCh de la Profundización Integral de la Reforma examinó y aprobó el “Plan de acción trienal para la reforma de las empresas estatales (2020-2022)”, en el que se establecieron importantes disposiciones para profundizar la reforma de las empresas estatales en la nueva etapa de desarrollo.
Después de años de reformas continuas, estas empresas se han integrado en general a la economía de mercado, han mejorado significativamente en cuanto a eficiencia y calidad de desarrollo y han hecho contribuciones significativas para promover el desarrollo socioeconómico de China y fortalecer la fuerza nacional integral.
国有企业改革
国有企业是中国国民经济的支柱，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是中国共产党执政兴国的重要支柱和依靠力量。发展社会主义社会的生产力，实现国家的工业化和现代化，始终要依靠和发挥国有企业的重要作用。
由于社会负担重、历史包袱多、企业冗员严重等诸多问题的困扰，与蓬勃发展的民营企业相比，国有企业一度陷入举步维艰的境地。中共中央、国务院在不同历史时期，针对中国国情和国有企业实际，采取了一系列措施，不断将国有企业改革向纵深推进。进入20世纪90年代，国有企业改革在前期改革基础上，朝着转换机制、政企分开、制度创新、战略调整的方向迈进。国有企业改革成为中国经济体制改革的中心环节。
1997年1月，国务院召开会议提出，解决国有企业的困难，要坚持走减员增效、下岗分流、规范破产、鼓励兼并的路子，并宣布对110个试点城市的国有企业破产、兼并的政策。1998年5月，国家经济贸易委员会印发《关于1998年国有企业改革和发展工作的意见》，提出加快国有企业改革和发展是1998年至2000年经济体制改革的中心环节和重要任务，即通过改革、改组、改造和加强管理，使大多数国有大中型亏损企业摆脱困境，力争到20世纪末使大多数国有大中型骨干企业初步建立起现代企业制度。1999年9月，中共十五届四中全会通过《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，提出国有企业改革和发展的主要目标和指导方针。经过3年攻坚，国有企业负担有所减轻，国企优胜劣汰得以促进，整体实现了扭亏为盈。此后，国有企业从未停止过改革的步伐。
中共十八大以来，以习近平同志为核心的中共中央亲自谋划、部署和推动国有企业改革，更加注重改革的顶层设计，更加注重改革的系统性、整体性和协同性，国有企业改革取得新的重大进展和历史性成就。2015年9月，中共中央、国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》，并以此为统领，以若干配套文件为支撑，形成了国企改革的“1+N”政策体系，有力保证了国企改革有方向、有目标、有遵循。2020年6月，中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过《国企改革三年行动方案（2020—2022年）》，对新发展阶段深化国企改革作出重要部署。
通过持续多年的改革，中国的国有企业总体上已经同市场经济相融合，发展质量和效率明显提高，为推动中国的经济社会发展和提升综合国力作出重大贡献。