El personal civil forma parte impor- tante de los recursos humanos de un ejér- cito moderno. El nuevo Reglamento para el Personal Civil del Ejército Popular de Liberación de China, emitido por el Consejo de Estado y la Comisión Militar Central en septiembre de 2017, establece que el personal civil es parte importante del contingente militar, por lo que es necesario implantar un régimen de administración y garantía conectado con el de funcionarios públicos y personal de instituciones públicas, y dotado de ventajas comparativas. En julio de 2018 se llevaron a cabo por primera vez concursos de admisión de personal civil a las Fuerzas Armadas. La aplicación del sistema de personal civil es una importante innovación para promover la reforma de las políticas y sistemas referentes a los recursos humanos militares, y reviste un significado trascendental para optimizar la composición castrense y mejorar el desarrollo y el rendi- miento del uso de dichos recursos.
文职人员制度
文职人员是现代军队的重要人力资源。2017年9月，国务院、中央军委公布施行新修订的《中国人民解放军文职人员条例》，将文职人员列为军队人员的重要组成部分，建立与国家公务员和事业单位工作人员制度相衔接、具有比较优势的文职人员管理和保障制度。2018年7月，中国军队首次面向社会公开招考文职人员。实行文职人员制度，是推进军事人力资源政策制度改革的重大创新，对优化军事力量构成、提高军事人力资源开发使用效益意义重大。