La reforma del sistema de dirección y mando es una medida importante encaminada a responder a la exigencia de especializar la división del trabajo del ejército moderno para que sea capaz de combatir y vencer en la era de la información, y a mejorar su eficacia operacional y el rendimiento de su desarrollo. Conforme al principio de que la Comisión Militar Central (CMC) se encarga de la direc- ción centralizada y unificada, los comandos de los teatros de operaciones son responsa- bles de los combates y las ramas militares se ocupan de la construcción de las unidades, la CMC ha intensificado su dirección centra- lizada y unificada y su función de mando y administración estratégicos, con lo que se han eliminado los viejos sistemas tales como el de departamentos generales, el de mandos de zonas militares y el de composición domi- nada por las fuerzas de tierra, y se han esta- blecido nuevos sistemas de dirección, admi- nistración y mando operacional.
En la reorganización y creación de nuevos órganos funcionales en la CMC, el Estado Mayor General, el Departamento Político General, el Departamento Logístico General y el Departamento General de Armamento han sido reestructurados en 15 órganos funcionales. Tras perfeccionar el sistema de dirección y administración de las
ramas y las armas, se han establecido los órganos de dirección de las fuerzas terres- tres y la Fuerza de Apoyo Estratégico; la 2.ª Fuerza de Artillería ha sido rebautizada como Fuerza de Misiles, y se ha establecido la Fuerza de Aseguramiento Logístico Conjunto, implantándose así el sistema de dirección y administración basado en la composición de “CMC-ramas-unidades”.
Se ha reajustado también el sistema de mando de las unidades de la Policía Armada, sobre las cuales el Comité Central del Partido y la CMC ejercen una dirección centralizada y unificada, creándose el sistema de direc- ción y mando basado en la modalidad de “CMC-Policía Armada-unidades”.
Se han establecido y perfeccionado el sistema de mando de las operaciones conjuntas, así como los órganos de mando de la CMC para las operaciones conjuntas. Se han estructurado los mandos de teatros para operaciones conjuntas, reorganizándose cinco mandos de teatro. Tras la reforma, se ha constituido un sistema de mando de operaciones “CMC-teatros-unidades”.
Se ha creado y completado el sistema de supervisión basado en el imperio de la ley. La CMC ha constituido el Comité de Control Disciplinario (Comisión de Supervisión), la Comisión de Asuntos Políticos y Jurídicos y la Oficina de Auditoría, formándose así el sistema bajo el cual la toma de decisiones, la ejecución de estas y la supervisión se restringen mutuamente y coordinan entre sí.
领导指挥体制改革
领导指挥体制改革是适应现代军队专业化分工和信息时代能打仗、打胜仗的要求,提高军队作战效能和建设效益的重大举措。按照“军委管总、战区主战、军种主建”原则,强化军委集中统一领导和战略指挥、战略管理功能,打破长期实行的总部体制、大军区体制、大陆军体制,构建新的军队领导管理和作战指挥体制。
调整组建新的军委机关部门,由过去的四总部调整为军委机关15个职能部门。完善军兵种领导管理体制,成立陆军领导机构,成立战略支援部队,第二炮兵更名为火箭军,成立联勤保障部队,构建起“中央军委—军种—部队”的领导管理体系。
调整武警部队领导指挥体制,中共中央和中央军委对武警部队实行集中统一领导,实行“中央军委—武警部队—部队” 领导指挥体制。
建立健全联合作战指挥体制,健全军委联合作战指挥机构,组建战区联合作战指挥机构,成立5个战区,构建起“中央军委—战区—部队”的作战指挥体系。
建立健全法治监督体系,组建新的军委纪律检查委员会(军委监察委员会), 组建新的军委政法委员会,组建军委审计署,形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行体系。