La política estatal básica de planificación familiar

(La Reforma y la Apertura)

Fecha de publicación:2018-10-30 | Publicado por:Spanish.china.org.cn


La política estatal básica de planificación familiar

La planificación familiar, una política estatal básica, es una medida específica que aplica el Gobierno para dar orientación objetiva en el ámbito demográfico respecto al matrimonio y la procreación. El propósito inicial de esta política consistía en fomentar un matrimonio y una procreación tardíos, una menor natalidad y una procreación sana, y ejecutar el control demográfico mediante la planificación, de modo que el crecimiento demográfico se adecuase al plan de desarrollo económico y social.

China comenzó a implementar la planificación familiar a partir de los primeros años de la década de 1970. En noviembre de 1982, en el XII Congreso Nacional del Partido, esta fue establecida como una política estatal básica y consignada en la Constitución de la República Popular China en diciembre del mismo año. La 25.ª Sesión del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional, de diciembre de 2001, aprobó la Ley de Población y Planificación Familiar. Con la aplicación de esta política, el país pudo anticipar el cambio histórico respecto a la reproducción humana, atenuando eficazmente la presión del crecimiento poblacional sobre los recursos y el medio ambiente, y promoviendo destacadamente el desarrollo económico y el progreso social. La práctica demuestra que la satisfactoria ejecución de la planificación familiar ha tenido una enorme repercusión en la construcción del socialismo con peculiaridades chinas y en el fortalecimiento y la revitalización de la nación, y ha jugado un papel transcendental para fomentar el desarrollo demográfico del mundo.

Con la entrada en el siglo XXI, el cambio de la estructura demográfica ha dado como resultado la caída de la población en edad de trabajar y el ascenso de la población de la tercera edad. De cara a esta situación, se dio a conocer en noviembre de 2013 la “Decisión del CC del PCCh acerca de algunos problemas importantes relativos a la profundización integral de la reforma”, según la cual comenzó a llevarse a cabo la política que permite tener dos vástagos a matrimonios en los que uno de los cónyuges no tenga hermanos (es decir, sea hijo único). En diciembre de 2015, el Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional votó a favor de la enmienda a la Ley de Población y Planificación Familiar, con la finalidad de permitir oficialmente, a partir del 1 de enero de 2016, que todos los matrimonios puedan tener un segundo vástago.

El problema demográfico siempre ha sido un tema de carácter general, prolongado y estratégico que China ha tenido que enfrentar. En un futuro relativamente largo, el país seguirá manteniendo la planificación familiar como política estatal básica, e irá reajustándola y mejorándola, con el fin de lograr un crecimiento demográfico equilibrado durante largo tiempo.


计划生育基本国策

计划生育政策是中国的一项基本国策,是政府在人口领域内对人口婚育行为进行客观指导的具体措施。这一政策的初衷是提倡公民晚婚晚育、少生优生,通过有计划地控制人口,使人口增长同经济和社会发展计划相适应。

中国自20世纪70初开始推行计划生育政策。1982年9月党的十二大将计划生育确定为中国的基本国策,同年12月写入《中华人民共和国宪法》。2001年12月全国人大常委会第二十五次会议通过《中华人民共和国人口与计划生育法》。实行计划生育以来,中国提前实现了人口再生产类型的历史性转变,有效缓解了人口对资源和环境的压力,有力促进了经济发展和社会进步。实践证明,中国较好地实行计划生育的基本国策,对建设中国特色社会主义、实现国家富强和民族振兴产生了巨大影响,为促进世界人口与发展发挥了重大作用。

进入21世纪后,随着人口结构的转变,中国劳动年龄人口开始下降,老年人口保持上升态势。面对这一形势,2013年11月,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。2015年12月,全国人大常委会表决通过人口与计划生育法修正案,“全面二孩”政策于2016年1月1日起正式实施。

人口问题始终是中国面临的全局性、长期性、战略性问题。在未来相当长时期内,中国将继续坚持计划生育基本国策、逐步调整完善生育政策、实现人口长期均衡发展。