El posicionamiento de los poderes en “la jaula de sistemas”
En la segunda sesión plenaria de la XVIII Comisión Central de Control Disciplinario, celebrada en enero de 2013, Xi Jinping reiteró que se debe fortalecer el condicionamiento de los poderes y la supervisión de su funcionamiento poniéndolos en “la jaula de sistemas”, y formar un mecanismo sancionador y punitivo por el que nadie ose corromperse, uno preventivo por el que nadie pueda hacerlo y uno garantizador por el que nadie lo haga fácilmente. La institucionalidad se distingue, más que por ninguna otra cosa, por su importancia esencial y su carácter general, estable y duradero. Controlar el poder por la vía institucional significa poner los poderes en “la jaula de sistemas”. Para hacerlo es imperativo construir primero la jaula. Hay que dominar la clave del poder administrativo para hacer la jaula más segura y, de acuerdo con el principio de condicionamiento y coordinación mutuos entre la toma de decisiones, la aplicación de estas y su supervisión, distinguir y distribuir el poder, estructurando un sistema estricto de contención y supervisión de su funcionamiento. Debemos esforzarnos por que el poder se halle sometido a la supervisión del pueblo, conformando un sistema supervisor científico y eficaz, aumentando la fuerza convergente y la eficiencia de la supervisión. Debemos hacer que el poder se ejerza a la luz del día, impulsar la información pública y reglamentación del funcionamiento del poder, mejorar la información pública sobre los asuntos partidarios, gubernamentales y judiciales, y completar sistemas de gestión pública en todos los terrenos. Es preciso establecer el sistema de listas de competencias y aplicar el principio de correspondencia entre atribuciones y responsabilidades para que las atribuciones conlleven responsabilidades y se exijan responsabilidades por negligencia en el cumplimiento del deber. Hay que combatir las mentalidades y los fenómenos proclives a las prerrogativas, sin permitir en absoluto los abusos de poder en provecho personal o los tratos privilegiados.
把权力关进制度的笼子
2013年1月，习近平在十八届中央纪委二次全会上强调，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。用制度管权，就是要把权力关进制度的笼子里。把权力关进制度的笼子里，首先要建好笼子。要抓住治权这个关键，编密扎紧制度的笼子，按照决策、执行、监督既相互制约又相互协调的原则区分和配置权力，构建严密的权力运行制约和监督体系。要让人民监督权力，努力形成科学有效的监督体系，增强监督合力和实效。要让权力在阳光下运行，推进权力运行公开化、规范化，完善党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开制度。要建立权力清单、实行权责对应，坚持有权就有责，失职要问责。要反对特权思想、特权现象，决不允许以权谋私，决不允许搞特权。