La “Decisión del Comité Central del Partido Comunista de China sobre la reforma del régimen económico”

(La Reforma y la Apertura)

Fecha de publicación:2018-10-30 | Publicado por:Spanish.china.org.cn


La “Decisión del Comité Central del Partido Comunista de China sobre la reforma del régimen económico”

Esta decisión fue aprobada por unanimidad en la III Sesión Plenaria del XII Comité Central del Partido, celebrada en Beijing en octubre de 1984. De acuerdo con el documento, se resumieron las experiencias de la reforma del régimen económico obtenidas desde la fundación de la República Popular China y, especialmente, desde la III Sesión Plenaria del XI Comité Central, y se formuló y dilucidó una serie de importantes problemas teóricos y prácticos surgidos en dicha reforma. La decisión hizo significativos aportes teóricos, que consisten en superar la concepción tradicional de contraponer la economía planificada y la mercantil, para establecer que nuestra economía socialista es una “economía mercantil planificada basada en el sistema de propiedad pública”; y romper la concepción tradicional de confundir las empresas de propiedad de todo el pueblo con las gestionadas directamente por las instituciones estatales, proponiendo que “el derecho de propiedad y el de gestión pueden desvincularse de manera adecuada”. Se trató de un nuevo conocimiento del Partido en cuanto a la relación entre la planificación y el mercado. La decisión hizo disposiciones para varias cuestiones importantes, tales como el aumento del vigor empresarial, el desarrollo de la economía mercantil socialista, la acentuación en el papel de las palancas económicas, la separación entre las atribuciones y responsabilidades gubernamentales y las empresariales, y la ampliación de los intercambios económicos y tecnológicos. Más tarde, se llevó adelante en todos los aspectos la reforma del régimen económico centrada en las ciudades.

La decisión señaló con claridad el rumbo y el principio que regirían la reforma de aquel entonces, y definió su naturaleza, objetivo, tarea y proyecto básico; estableció que el incremento del vigor de las empresas fuera el eslabón central de la reforma del régimen económico, consolidó los anteriores resultados de dicha reforma en la ciudad y dio a conocer el futuro centro de gravedad del trabajo; planteó de manera creativa los conceptos de la “economía mercantil socialista” y la “economía mercantil planificada” y dio respuesta a temas teóricos que por largo tiempo habían desconcertado a la gente en cuanto a cómo impulsar la reforma socialista; formuló, desde la óptica de la separación entre las funciones gubernamentales y las empresariales, el tema sobre la reforma a favor del cambio de las funciones del Gobierno, iniciándola en un largo proceso; asimiló las experiencias de la reforma rural, rompió el igualitarismo, subrayó el principio de distribución a cada uno según su trabajo, señaló las vías para lograr la prosperidad común, etc.


《中共中央关于经济体制改革的决定》

1984年10月,党的十二届三中全会在北京举行。全会一致通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》。《决定》总结中华人民共和国成立以来特别是党的十一届三中全会以来经济体制改革的经验,初步提出和阐明了经济体制改革的一系列重大理论和实践问题,在理论上的重大贡献是,突破把计划经济同商品经济对立起来的传统观念,提出我国社会主义经济是“公有制基础上的有计划的商品经济”;突破把全民所有同国家机构直接经营企业混为一谈的传统观念,提出“所有权同经营权可以适当分开”。这是党在计划与市场关系问题上的全新认识。《决定》就增强企业活力、发展社会主义商品经济、重视经济杠杆作用、实行政企职责分开、扩大经济技术交流等一系列重大问题做出部署。此后,以城市为重点的经济体制改革全面铺开。

《决定》为当时的改革探索指明了原则方向,进一步确定了改革性质、目标、任务和基本蓝图;明确了增强企业活力是经济体制改革的中心环节,巩固了之前一系列城市经济体制改革的成果,并指明了未来的工作重心;创造性地提出了“社会主义商品经济”“有计划的商品经济”等概念,回答了长期困扰推进社会主义改革的理论问题;从政企职能分开的角度,提出了转变政府职能的改革命题,启动了这一长期性改革的进程;吸收农村改革经验,打破平均主义,强调按劳分配原则,指明了实现共同富裕的路径,等等。