El mercado juega el papel decisivo en la distribución de los recursos
Durante los 40 años transcurridos desde el inicio de la reforma y la apertura, China ha conseguidoun viraje gradual del régimen de economía planificada altamente centralizada hacia uno de una economía de mercado socialista. El XIV Congreso Nacional del Partido, celebrado en 1992, llamó a hacer que el mercado jugase unpapel básicoen la distribución de los recursos, el XVI Congreso Nacional, convocado en 2002, señaló que era necesario desplegar en mayor medida el papel básico del mercado en la asignación de recursos, el XVII Congreso Nacional de 2007 indicó la necesidad de permitirque el mercado cumplieramejor en lo institucional un papel básicoen la distribución de los recursos, y el XVIIICongreso Nacional de 2012 formuló que se debía desplegar en mayor medida y en un alcance más amplio el papel básico del mercado en la asignación de recursos. Así el importante papel del mercado en esta materia siempre ha sido destacado.Posteriormente, la III Sesión Plenaria del XVIII Comité Central del Partido, celebrada en noviembre de 2013, planteó que se debía poner en juego el papel decisivo del mercado en la distribución de los recursos. La definición de “procurar que el mercado juegue el papel decisivo en la distribución de recursos” constituye la continuación y el desarrollo del papel básico que ha seguido en uso durante más de 20 años y contribuye a inculcar en todo el Partido y toda la sociedad una concepción correcta de las relaciones gobierno-mercado, cambiar el modelo de desarrollo económico, trasformar las funciones gubernamentales y contener la corrupción y otros fenómenos negativos. Por supuesto, el mercado, una “mano invisible” y también un “látigo inexorable”, no solo crea una situación en que la gente se emula y compite en las actividades económicas, sino también trae fallos por su carácter espontáneo y ciego, por lo que se necesita que el Gobierno juegue su papel como “mano visible”. La responsabilidad y función del Gobierno consiste principalmente en mantener la estabilidad macroeconómica, fortalecer y optimizar los servicios públicos, garantizar la competencia leal, reforzar la supervisión y el control del mercado, velar por el mantenimiento de su orden, impulsar el desarrollo sostenible, promover la prosperidad común y subsanar los fallos del mercado.
市场在资源配置中起决定性作用
改革开放40年来，中国的经济改革是从高度集中的计划经济逐步转向社会主义市场经济的。1992年召开的党的十四大提出“要使市场在资源配置中起基础性作用”，2002年召开的十六大提出“在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用”，2007年召开的十七大提出“从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用”，2012年召开的十八大提出“更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用”，都是在强调市场在资源配置中的重要作用。2013年11月召开的党的十八届三中全会进而提出，“使市场在资源配置中起决定性作用”。做出“使市场在资源配置中起决定性作用”的定位，是对此前沿用20多年的“基础性作用”这一提法的继承和发展，有利于在全党全社会树立关于政府和市场关系的正确观念，有利于转变经济发展方式，有利于转变政府职能，有利于抑制消除腐败现象。当然，巿场这只“无形的手”又是一条“无情的鞭子”，在使整个社会经济活动形成你追我赶、奋勇争先的同时，也会由于其自发性、盲目性带来市场失灵，需要政府这只“有形的手”来发挥作用，政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。