El sistema de responsabilidad centrado en la contrata familiar

(La Reforma y la Apertura)

Fecha de publicación:2018-10-30 | Publicado por:Spanish.china.org.cn


El sistema de responsabilidad centrado en la contrata familiar

Se le denomina popularmente a este sistema la “contrata global”, que consiste en lo siguiente: al suscribir un contrato entre una familia campesina y una organización económica colectiva, los principales medios de producción pertenecen a la colectividad, se aplica el principio de distribución de “a cada uno según su trabajo”, y ambas pueden separarse o unirse en las actividades de producción y gestión. El sistema de responsabilidad centrado en la contrata familiar fue una importante reforma promovida en las zonas rurales de la parte continental de China a comienzos de la década de 1980, un gran viraje del régimen de terrenos rurales y un engendro de la reforma del régimen económico del campo. Lo más importante es que esta gran creación de los campesinos posibilitó el inicio de la reforma china.

La aldea de Xiaogang, en la comuna de Liyuan, distrito de Fengyang, provincia de Anhui, fue la primera en deshacer las restricciones de los viejos regímenes y adoptar el sistema de fijación de cuotas de producción en base a la familia. En noviembre de 1978, 18 agricultores tomaron la decisión definitiva de contratar por separado las tierras, y de distribuirlas en base a la familia y responsabilizarse de sus ganancias y pérdidas. Sichuan y otras provincias también aplicaron la fijación de cuotas de producción en base al grupo, lo que inauguró la reforma rural de nuestro país.

En 1982, el Comité Central del PCCh aprobó y emitió la “Acotación al acta de la reunión nacional sobre la acción rural”, según la cual se estableció formalmente el sistema de responsabilidad centrado en la contrata familiar. Posteriormente, con el enérgico apoyo y promoción del Comité Central, este sistema se extendió gradualmente en todo el país. Hasta 1983, el 93% de los equipos de producción lo habían implementado.

Con la puesta en práctica de dicho sistema en las zonas rurales, los campesinos no solo hicieron valer la superioridad de la gestión unificada colectiva, sino también desplegaron el entusiasmo por la producción individual; pudieron adaptarse no solo a la gestión dispersa con pequeña magnitud, sino también a la de escala apropiada relativamente concentrada, promoviendo así el aumento de la productividad laboral y el desarrollo integral de la economía rural y mejorando el nivel de vida. Se trata de una buena forma económica que corresponde a las características de la agricultura y al nivel de gestión y desarrollo de las fuerzas productivas del agro chino.


家庭联产承包责任制

家庭联产承包责任制,俗称“大包干”,是由农户以家庭为单位同集体经济组织签定承包合同,主要生产资料仍归集体所有,分配方面实行按劳分配原则,生产经营活动中集体和家庭有分有合。家庭联产承包责任制是20世纪80年代初期中国大陆农村推行的一项重要改革,是农村土地制度的重要转折和农村经济体制改革的产物。更为重要的是,这一制度是中国农民的伟大创造,以“包产到户”为标志的农村改革拉开了中国对内改革的大幕。

安徽凤阳县梨园公社小岗村是较早冲破旧体制限制,自发采取“包干到户”的地区。1978年11月,小岗村18位农民签下《生死状》,将村内土地分开承包,实行“分田到户,自负盈亏”,开创了家庭联产承包责任制的先河。四川等其他一些省份也采取了“包产到组”等类似做法,揭开了我国农村改革的序幕。

1982年,中共中央批转《全国农村工作会议纪要》,家庭联产承包责任制正式确立。此后,在党中央的积极支持和大力倡导下,家庭联产承包责任制逐步在全国推开,到1983年年初,中国农村已有93%的生产队实行这种责任制。

中国农村普遍实行家庭联产承包责任制后,既发挥了集体统一经营的优越性,又调动了农民个人生产的积极性,既能适应分散经营的小规模经营,也能适应相对集中的适度规模经营,促进了劳动生产率的提高和农村经济的全面发展,提高了广大农民的生活水平,是适应中国农业特点和农村生产力发展水平和管理水平的一种较好的经济形式。