Dejar que los poderes funcionen a la luz del día
Del poder se puede abusar, sea grande o pequeño, siempre que no esté sometido al condicionamiento y la supervisión. Dejar que los poderes funcionen a la luz del día supone precisamente completar el sistema de condicionamiento y supervisión de su funcionamiento y permitir al pueblo supervisarlos, asegurando que los órganos estatales los ejerzan según las atribuciones y procedimientos legales. Es necesario intensificar el condicionamiento, repartir y asignar los poderes de manera racional y hacer que los de distinta naturaleza sean ejercidos por departamentos, entidades e individuos distintos, para conformar una estructura de poderes y unos mecanismos de funcionamiento racionales. Es preciso reforzar la supervisión, mejorar afanosamente la que se ocupa del ejercicio del poder por los cuadros dirigentes, sobre todo los jefes máximos, fortalecer la supervisión interna en los equipos dirigentes, y potenciar la inspección administrativa, así como la función supervisora de las auditorías y de las visitas de inspección. La supervisión de las delegaciones de la Comisión Central de Control Disciplinario debe cubrir el conjunto de los órganos del Partido y el Estado, y la supervisión en visitas de inspección tiene que englobar todas las localidades, departamentos, empresas e instituciones públicas. Hay que intensificar la información pública; implantar el sistema de listas de competencias de los gobiernos locales de las diversas instancias y de sus departamentos de trabajo; hacer públicos, según estipulaciones legales, los organigra
mas dinámicos del poder; dejar que este funcione a la luz del día y el público practique la supervisión, y asegurar que pueda ser ejercido de modo acertado. Para aumentar el efecto del condicionamiento y la supervisión del poder, debemos también asegurar la relativa independencia y la autoridad de la supervisión de las comisiones de control disciplinario de las diversas instancias.
让权力在阳光下运行
权力不论大小，只要不受制约和监督，都可能被滥用。让权力在阳光下运行，就是要健全权力运行制约和监督体系，让人民监督权力，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。要强化制约，合理分解和配置权力，不同性质的权力由不同部门、单位、个人行使，形成合理的权力结构和运行机制。要强化监督，着力改进对领导干部特别是一把手行使权力的监督，加强领导班子内部监督，加强行政监察、审计监督、巡视监督。纪委派驻监督要对党和国家机关全覆盖，巡视监督要对地方、部门、企事业单位全覆盖。要强化公开，推行地方各级政
府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程，让权力在阳光下运行，让人们监督，保证权力正确行使。增强权力制约和监督效果，还必须保证各级纪委监督权的相对独立性和权威性。