¿Cómo entender las resoluciones adoptadas por el XX Congreso Nacional del Partido Comunista de China?

Por Américo Mata

El XX Congreso Nacional del Partido Comunista de China (PCCh) es de una importancia histórica extraordinaria. Una importancia que es reconocida y consecuentemente asumida por las fuerzas políticas y sociales del resto del mundo comprometidas con la edificación de un sistema global armonioso, cooperativo y estable; un sistema global conducente a la paz, la prosperidad compartida y el desarrollo de los pueblos. Asimismo, el extraordinario evento que representa el Congreso es objeto de análisis y estudio de quienes ven a China como una amenaza al decadente sistema hegemónico basado en el unilateralismo, el colonialismo, la agresión armada y el desconocimiento del derecho internacional y la arquitectura institucional multilateral. En este contexto, es fundamental avanzar un programa de análisis y divulgación sobre las resoluciones del Partido Comunista de China, los informes de sus órganos, los comunicados de prensa y las palabras del secretario general Xi Jinping –en su posición de núcleo tanto del Comité Central del Partido como de los más de 96 millones de sus militantes.

El capítulo III de los Estatutos del Partido Comunista de China señala que el Congreso Nacional del Partido se debe celebrar cada cinco años, al ser convocado por el Comité Central. Entre cada Congreso el órgano ejecutor de sus resoluciones y quien ejerce la dirección y representación externa del Partido es el Comité Central. Dos de las competencias del Congreso son a) la renovación del Comité Central y b) la renovación de la Comisión Central de Control Disciplinario. En el proceso de discusión y decisión sobre los asuntos más importantes del Partido, el Congreso también tiene la competencia sobre el examen del informe del Comité Central –presentado por el secretario general-.

La primera resolución del XX Congreso que debemos destacar es la relativa a la aprobación del informe del XIX Comité Central del Partido Comunista de China. Dicha resolución es importante en sí misma y, sobre todo, es importante porque referencia el documento fundamental que explica el trabajo desarrollado por el Comité Central y el Partido desde la instalación del XIX Congreso hace cinco años. Este mismo documento, contextualiza dicho trabajo en el marco específico de la primera década de la nueva era a partir del año 2012 y la larga perspectiva histórica iniciada con la fundación del Partido hace más de 100 años. Adicionalmente, el informe en cuestión dibuja la ruta estratégica a futuro: teniendo como mira el año 2035 y las metas del segundo centenario para el año 2049. El informe fue preparado por el secretario general Xi Jinping en nombre del Comité Central y desde su posición de núcleo del Partido. Veamos la resolución.

Primero, los delegados reconocen en el informe la cristalización de la sabiduría del Partido y del pueblo de China. La resolución determina que el informe del secretario general constituye una declaración política y un programa de acción para el trabajo unitario entre el pueblo y el Partido para la construcción exitosa del socialismo con características chinas, liderado por este último y teniendo en la posición de núcleo al camarada Xi Jinping. Esto es un asunto de gran importancia porque alejado de la politiquería tradicional (y las manipulaciones mediáticas interesadas) el informe contiene elementos estratégicos e ideológicos de gran envergadura histórica y teórica-filosófica. En este sentido, es un "documento marxista guía" cuyo tema central es la esencia del Congreso y la plataforma general para el desarrollo de la causa del Partido y la Nación.

Desde el XX Congreso se evalúa positivamente el liderazgo unitario del Comité Central en la implementación del Plan Total de Cinco Elementos (para la promoción del avance económico, político cultural, social y ecológico) y la Estrategia Integral de Cuatro Puntas: movimiento integral para la construcción de un país socialista moderno; profundizar la reforma; gobierno de avanzada sostenido en la ley; y el fortalecimiento del autogobierno del Partido. También reconoce el trabajo en la lucha contra la pandemia del COVID-19, la promoción del desarrollo económico y social, los logros de desarrollo y la consecución de la seguridad.

La resolución reafirma, a manera de reconocimiento al Comité Central, un principio general que es angular para entender el socialismo con características chinas y el liderazgo del Partido, a saber: "perseguir el progreso al mismo tiempo que se garantiza la estabilidad”. Este asunto es fundamental al considerar el tránsito desde la fundación del Partido, la victoria en la Guerra de Resistencia en contra de la Agresión Japonesa y la fundación de la República Popular China al proceso de reforma bajo la dirección de Deng Xiaoping y el pensamiento de Xi Jinping sobre el socialismo con características chinas de la nueva era. Un tránsito que no puede ser evaluado en su justa medida sin considerar la enorme población del país (más de 1.400 millones de personas), la historia de lucha por la liberación nacional, la diversidad de grupos étnicos y la milenaria cultura china; todos estos elementos interactuando dialécticamente con el pueblo y sus permanentemente crecientes necesidades de una vida mejor.

Sobre este último aspecto debemos ahondar en el pensamiento de Xi Jinping sobre el socialismo con características chinas de la nueva era; hacerlo desde una síntesis de la resolución del Congreso, el informe del XIX Comité Central y los planteamientos del Partido en la nueva era –después del XVIII Congreso-. Así, la resolución indica que los componentes esenciales del pensamiento de Xi pueden ser aprehendidos en las 10 afirmaciones, los 14 compromisos y las 13 áreas de logros que fueron desarrollados en el XIX Congreso y la XI Sesión Plenaria del Comité Central durante ese período. Igualmente, como se afirmó anteriormente, el Plan Total de Cinco Elementos y la Estrategia Integral de Cuatro Puntas son parte del mismo proceso teórico-ideológico. Tal es la importancia del pensamiento de Xi Jinping sobre el socialismo con características chinas que el XX Congreso decidió enmendar los Estatutos del Partido. La respectiva resolución indica que "el Congreso acuerda por unanimidad que los nuevos desarrollos en el pensamiento de Xi Jinping sobre el socialismo con características chinas para una nueva era desde el XIX Congreso Nacional del Partido deben incorporarse a la Constitución del Partido, para reflejar mejor las principales contribuciones realizadas por el Comité Central con el camarada Xi Jinping en su núcleo para promover las innovaciones teóricas, prácticas e institucionales del Partido.”

El pensamiento de Xi Jinping sobre el socialismo con características chinas de la nueva era tiene dos vertientes de incidencia. Por un lado, enmarca el desarrollo de los planes estratégicos presentados en el informe del XIX Comité Central; la resolución del Congreso lo asume entonces como guía para los tiempos que se avecinan, indicando que es un nuevo desarrollo filosófico en todos los frentes y que debe guiar la creación de un nuevo patrón de desarrollo y empujar un desarrollo de alta calidad. Por otro lado, la resolución que enmienda los Estatutos del PCCh incorporando el pensamiento de Xi indica que es "de gran importancia para inspirar a todos los miembros del Partido a mantener la confianza en nuestra historia, exhibir una mayor iniciativa histórica, mantenerse comprometidos con la aspiración original y la misión fundacional del Partido, transmitir las tradiciones de la revolución, apreciar plenamente las características contemporáneas de la gran nueva lucha, unir y dirigir al pueblo chino de todos los grupos étnicos para lograr nuevos éxitos en la construcción del socialismo con peculiaridades chinas en la nueva era."

En términos históricos –en el continuo del pasado y el porvenir-, cumplido con gran éxito el Primer Objetivo del Centenario: ´Construir una sociedad modestamente próspera en todos los aspectos´, queda avanzar hacia la Meta del Segundo Centenario: ´Convertir a China en un gran país socialista moderno en todos los aspectos´. La enmienda de los Estatutos del Partido con la incorporación del pensamiento de Xi tiene sentido si y sólo si, se entiende que es parte del proceso de alcanzar esos objetivos históricos.

Finalmente, sin subestimar las muchas y muy importantes tareas que le corresponde adelantar al Partido y por las cuales deben ser evaluados sus órganos de dirección y control (autogobierno, disciplina y ética del Partido; objetivos de desarrollo social y cultural; apertura económica y socialismo de mercado; las distintas modernizaciones; el fortalecimiento militar y la seguridad nacional; la lucha contra las desviaciones sociales y culturales; la lucha contra la corrupción y la reforma permanente del Partido; el marxismo aplicado a China, etc.); concluimos con un conjunto de tres citas de los documentos centrales del XX Congreso Nacional del Partido Comunista de China.

La primera, una expresión usada por el secretario general Xi Jinping en su informe cuando avanzaba el tema de la lucha contra la corrupción dentro del Partido –pero que puede ser asumido como un principio político general-; dice: "ofender a unos cientos de elementos corruptos en vez de defraudar a los 1.400 millones de chinos".

La segunda, proveniente de la resolución sobre el informe de la Comisión Central de Control Disciplinario al XX Congreso. La misma expresa la importancia vital que el Congreso y el liderazgo del Partido con Xi Jinping en la posición de núcleo le asigna a los procesos de auto-gobierno y reforma permanente del Partido. Dice:

"El Congreso también los exhorta a llevar adelante el gran espíritu fundacional del Partido, asegurar resueltamente el pleno y riguroso autogobierno del Partido, avanzar en el gran nuevo proyecto de la construcción del Partido en la nueva era, trabajar para mejorar los sistemas y normas para el Partido autorreforma y tomar medidas estrictas para mejorar la conducta del Partido y endurecer la disciplina del Partido. Les exige hacer esfuerzos integrados para asegurar que los funcionarios no tengan la audacia, la oportunidad o el deseo de corromperse; esforzarse por ganar la dura y prolongada batalla contra la corrupción; y desarrollar un equipo de personal de supervisión e inspección disciplinaria que sea leal, íntegro y responsable."

La tercera cita, de la resolución que aprueba la enmienda de los Estatutos del Partido; la misma expresa con claridad cuál es el papel que el Partido visualiza de sí mismo, de la dirección aglutinada en torno a la posición de núcleo en la nueva era: "El Congreso afirma que, guiado por la creencia de que se necesita un buen herrero para forjar un buen acero y basado en el compromiso de fortalecerse políticamente como principio rector, el Partido ha logrado avances significativos en el ejercicio de un autogobierno pleno y riguroso."