Por HE YAFEI

El desarrollo económico de China afronta actualmente un severo examen: la ralentización del crecimiento, el reajuste estructural y la digestión de las políticas estimulantes aplicadas antes, por lo que el precio de los productos industriales, la rentabilidad de entidades empresariales y el incremento de los ingresos financieros gubernamentales marcan una rebaja notable, y se presenta una alta probabilidad de riesgos económicos. Al mismo tiempo, la revitalización de la economía mundial es muy lenta y aún se sienten los estragos de la crisis financiera de 2008, lo que ha agotado las originales fuerzas impulsoras del desarrollo económico. Todos los países están buscando nuevas vías de desarrollo y nuevos modelos de crecimiento, con el deseo de promover un desarrollo sostenible y estable de la economía global.

En este contexto nacional e internacional, el XIII Plan Quinquenal de China atrajo la atención mundial. Se espera que China siga aportando al desarrollo económico mundial y proponga nuevas ideologías y una hoja de ruta sobre el crecimiento económico. El 26 y 27 de febrero se realizó en Shanghai la Reunión de Ministros de Finanzas y Gobernadores de Bancos Centrales del G20. El tema más importante fue localizar el nuevo motor del incremento económico mundial. China, que ostenta la Presidencia pro témpore del G20, organizará en Hangzhou el próximo septiembre la Cumbre del G20, en la que los países depositan mucha esperanza.

¿Por qué China plantea el desarrollo innovador?

La economía china ha tomado la “nueva normalidad” en el nuevo siglo. Respecto al potencial índice del incremento económico de China, el Centro de Estudios del Desarrollo del Consejo de Estado hizo el siguiente cálculo: el 9,8 % en 2001-2005; el 11,2 % en 2006-2010; el 9,7 % en 2011-2015 y el 6,5 % en 2016-2020. Estas cifras demuestran que la economía china está en una etapa de conversión de una velocidad alta a una mediana y baja. Como dijo el presidente Xi Jinping, la “nueva normalidad” se refiere al cambio de la velocidad del desarrollo económico, al mejoramiento estructural y al cambio de la fuerza impulsora. El conocer, adaptar y dirigir la “nueva normalidad” es el razonamiento más importante del actual desarrollo económico de China, y el método para resolver con eficacia los difíciles problemas del desarrollo sostenible y saludable.

Es necesaria una ideología completamente nueva porque la ideología es la guía de conductas y prácticas. Por esta razón, China planteó cinco conceptos de desarrollo: innovación, coordinación, ecología, apertura y compartimiento. El desarrollo de la innovación es el núcleo de los cinco conceptos ideológicos.

A decir verdad, la situación nos obliga a innovar. A partir de la década de los años 1970, la economía china ha experimentado un crecimiento promedio anual del 9,8 % durante 34 años consecutivos, básicamente por el bajo costo de mano de obra y tierra, la introducción de tecnología avanzada y la gigantesca demanda provocada por el aumento de los ingresos del pueblo, la construcción de infraestructuras y la oportuna apertura al exterior. El volumen económico global de China ha superado 10 billones de dólares, y su PIB per cápita ha llegado a 8000 dólares. Siendo la segunda economía mundial, su productividad, poderío nacional y nivel científico y tecnológico han dado un gran paso. Fue un verdadero milagro para un país habitado por cerca de 1.400 millones de personas. Por otro lado, el desequilibrio, el descoordinado e insostenible desarrollo económico son cada día más notorios y la presión procedente del aumento de la población, el agotamiento de los recursos naturales y la contaminación ambiental son cada vez más preocupantes. Todo eso exige un reajuste y cambio del modelo de desarrollo y la búsqueda de una nueva fuerza impulsora del crecimiento. La innovación es, entonces, lo que impulsará el desarrollo, elevará la eficiencia de la oferta y desplegará el potencial de la ciencia y tecnología.

Sentido del desarrollo innovador

¿Qué significa el desarrollo innovador? ¿Cómo llevar la estrategia del desarrollo económico propulsado por la innovación a la práctica? En cuanto a los retos que enfrenta en su desarrollo económico, la debilidad de su capacidad innovadora es la principal diferencia entre China y los países desarrollados. El desarrollo innovador es el motor de crecimiento en la nueva normalidad económica. Además, toma el aumento del índice general de la productividad total de los factores (TFP, por sus siglas en inglés) para juzgar la eficiencia de innovación como sus puntos clave.

Al ser el principal motor que impulsa nuestro crecimiento, la innovación es primordial en la nueva ideología de desarrollo económico de nuestro país. Como dijo el presidente Xi Jinping, la innovación debe ser la columna vertebral del desarrollo integral del país. Además, subrayó la importancia de impulsar la innovación teórica, sistemática, tecnológica, cultural, etc.,para que fuera una constante de todo trabajo tanto del Partido como del país, con el fin de que llegara a ser una práctica común en toda la sociedad.

Frente al agotamiento del antiguo motor de crecimiento, se necesita que haya lo más pronto posible la sustitución ordenada por un nuevo motor de crecimiento económico, lo cual depende de la preparación de nuevos factores e industrias, la creación de un nuevo modelo, la apertura del nuevo mercado y el mejoramiento de la capacidad innovadora. De la misma manera, se debe impulsar con gran esfuerzo “la innovación de las masas y el espíritu emprendedor en todo el país”, sostener y liderar el desarrollo económico y social con acciones innovadoras como “Internet +”, “Hecho en China 2025”, con el fin de impulsar el desarrollo.

Ya zarpó la nueva época de la economía china. A pesar de que el mundo sufrió la recesión y el mercado financiero se agitó en 2015, la tasa de crecimiento económico china se mantuvo al 6,9 %, con empleo abundante. Se crearon 12 mil empresas por día. Además, las compañías tecnológicas recién establecidas en el distrito piloto de Zhongguancun llegaron a 20 mil, esto significa un crecimiento del 23 % en comparación con el mismo período del año anterior, las cuales contribuyeron con un 40 % del crecimiento económico de la capital china. La cantidad de patentes de invención autorizadas en 2015 alcanzó 256 mil, lo que significa un crecimiento del 78 % respecto a 2012. Por otra parte, las nuevas industrias, tipos de negocios y modelos comerciales experimentaron un desarrollo de forma exponencial. Entre 2013 y 2015, el crecimiento anual del volumen de ventas minoristas en línea sobrepasó el 40 %. Productos de alta y nueva tecnología como el robot industrial, carros de nueva energía y dispositivos optoelectrónicos se desarrollaron con mucha rapidez. La productividad laboral del año pasado llegó a 76978 yuanes por persona, es decir un aumento del 22,2 % en comparación con 2012.

La reforma estructural estable de la economía china sienta la base para el desarrollo innovador. La innovación impulsará la optimización de la estructura económica y promoverá el desarrollo sostenible. “La reforma estructural enfocada en la oferta” es una parte imprescindible de la innovación. Para lograrlo, la Conferencia Central de Trabajo Económico de China en 2015 clarificó cinco tareas principales: recorte del exceso de capacidad productiva, eliminación de las existencias almacenadas, desapalancamiento, reducción de los costos y apoyo a las áreas con crecimiento débil.

Bajo la orientación de la nueva ideología de desarrollo, la economía china eliminará y transformará con gran firmeza el exceso de capacidad industrial, impulsará el desarrollo acelerado de la industria de servicios y la de consumo. La tendencia de la transición y el ascenso están en un buen momento, la industria terciaria viene ocupando un porcentaje mayor y se destaca el avance de la industria de servicios. En 2015, el valor agregado de la industria terciaria ocupó el 50, 5 % del PIB, esto es 10 % más que la industria secundaria. El consumo final contribuyó con el 66, 4 % del crecimiento económico. El nivel de urbanización viene subiendo establemente. Hasta fines de 2015, la tasa de urbanización de los poblados alcanzó el 56,1 %, lo que significa un aumento de 3, 53 puntos porcentuales en comparación con 2012. El camino venturoso del desarrollo innovador ya está frente a nosotros, debemos seguirlo perseverantemente.

El desarrollo innovador es la piedra angular en la nueva concepción de desarrollo económico y, al mismo tiempo, es un concepto sistemático. No solo se refiere a las innovaciones científica y tecnológica, sino también abarca innovaciones en cuanto a sistemas, modos de desarrollo económico, entre otros. Por lo tanto, no podemos asociar innovación simplemente con el ámbito científico y tecnológico, tal como el refrán reza: una hoja ante los ojos impide ver la Montaña Taishan. El concepto de la “nueva economía” propuesto en el Informe sobre la Labor del Gobierno de este año enfatiza la relevancia del desarrollo innovador y los resume en nueva energía, nueva industria y nuevo estado sectorial. El concepto de desarrollo innovador no solo se refiere a innovaciones en el macrosistema, sino también incluye innovaciones en lo micro. Siempre y cuando tomemos a la innovación como el eje de la economía, la meta de crecimiento del PIB al 6,5 % se podrá cumplir.

La innovación tiene importancia mundial

El desarrollo de la innovación no sólo promoverá el desarrollo estable y sano de la economía china, sino también tiene mucho significado para el crecimiento económico mundial.

Bajo la circunstancia de la globalización cada día más expansiva y la nueva revolución industrial, el desarrollo de la innovación y la insistencia en la apertura al exterior son dos medidas que deben tomarse al mismo tiempo, para aprovechar plenamente los recursos nacionales e internacionales, y el mercado nacional e internacional, lo que es la única ruta para el desarrollo económico de China. Por supuesto, el crecimiento económico de China no va a depender totalmente de la atracción de inversión extranjera y el mercado internacional. En el Informe sobre la Labor del Gobierno, recientemente presentado, se ha enfatizado que, sobre la base de las condiciones reales, a través del mayor desarrollo de la industria de servicios, especialmente los servicios a los consumidores, China va a crear más condiciones para el crecimiento rápido de la economía china, lo que refleja la idea de impulsar el crecimiento con la reforma innovadora. Este modelo de crecimiento económico no tiene tanta “externalidad” (externality), y no tendrá gran impacto para el mercado internacional o el crecimiento económico de otros países. El desarrollo de la innovación de China va a superar la gran externalidad del desarrollo económico de los países desarrollados y desempeñará un papel más positivo para la economía mundial.

En los últimos años, la ventaja tradicional de exportación de China y su modo de participar en la división del trabajo en las industrias internacionales enfrentan graves desafíos. El cambio de las condiciones económicas del exterior obliga a China a acelerar la construcción de un nuevo sistema económico más abierto, impulsar la iniciativa de “Una Franja y Una Ruta”, establecer el BAII (Banco Asiático de Inversión en Infraestructura), acelerar la construcción de la Zona Piloto de Libre Comercio, promover la internacionalización del Renminbi, y tomar la iniciativa en la competencia internacional con la innovación y apertura. El año pasado, el volumen total de importación y exportación de mercancías de China, alcanzó 24,6 billones de yuanes, el mayor de todo el mundo. De 2013 a 2015, la tasa de crecimiento del volumen de importación y exportación de servicios llegó al 14,9 %, y los servicios de alto valor añadido, tales como los seguros, servicios financieros y consultoría, tuvieron un crecimiento vigoroso. De 2013 a 2015, la inversión extranjera directa (FDI, por sus siglas en inglés) que China atrajo llegó a 363.400 millones de dólares. China ha fomentado la inversión en el exterior y las empresas chinas han acelerado su internacionalización. Del 2013 al 2015, la inversión directa, no financiera, de China en el exterior alcanzó 311.100 millones de dólares, con una tasa anual de crecimiento del 15,2 %, y a finales de 2015, la inversión directa en el exterior superó por primera vez un billón de dórales.

Las empresas son agentes de la innovación que deben tener gran competitividad internacional. El desarrollo de innovación de China ha atraído la atención de todo el mundo. Un informe de la Fundación Nacional de Ciencias Naturales de China manifiesta que todos los índices de innovación de China son sólo inferiores a los de EE.UU. Un instituto estadounidense también declara, “la innovación es la real amenaza china. La innovación de China va a cambiar las reglas del juego”.

La economía mundial presenta tres características: primero, ha entrado en un gran reajuste y turbulencia periódica, tiempo lleno de toda clase de riesgos, lo que complica el entorno del desarrollo innovador de la economía china. Segundo, la fusión mutua de nuevas tecnologías y el gran desarrollo del sector informativo está cambiando radicalmente el modo de producción y vida, así como el pensamiento del ser humano. Tercero, la globalización está impulsando el surgimiento de economías emergentes. El volumen de la economía global es alrededor de 70 billones de dólares. De ese total, las economías emergentes ocupan más de la mitad (el 57,6 % en 2015), contribuyendo con el 68 % del crecimiento económico mundial. China, por su lado, aportó más del 50 %.

Con la decadencia del modelo de desarrollo occidental de Washington, los países empiezan a buscar nuevos caminos de desarrollo. La crisis financiera de 2008 reveló al mundo los problemas esenciales del modelo de desarrollo de los países capitalistas. En estas circunstancias, no es extraño que los ojos del mundo se hayan vuelto hacia China. Los cinco conceptos de desarrollo de China están echando raíces y brotando. Además, con la cada vez más estrecha vinculación entre China y el mundo en la economía, China aportará más al crecimiento mundial.