China va a combinar mejor las decisiones legislativas con las de reforma para que la legislación desempeñe plenamente su papel en orientar, estimular y garantizar la reforma, dijo hoy domingo Zhang Dejiang, presidente del Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional (APN), la máxima legislatura del país.

De acuerdo con Zhang, 2014 es el primer año de la ejecución de la decisión de profundizar de manera integral la reforma tomada por el Partido Comunista de China (PCCh) y es crucial para completar el XII plan Quinquenal.

Este año, el Comité Permanente de la APN revisará la Ley de Presupuestos para poner en marcha un sistema presupuestario abierto y transparente, y la Ley de Procedimientos Administrativos y la Ley sobre Revisión Administrativa para proteger mejor los derechos e intereses del pueblo, apuntó el máximo legislador chino en el informe de trabajo del mismo Comité Permanente presentado a los legisladores para su revisión.

En cuanto a la protección del medio ambiente, la máxima legislatura revisará la Ley de Protección Ambiental y la Ley de Prevención y Control de la Contaminación del Aire para mejorar la protección del medio ambiente y su sistema de gestión.

Hay que supervisar rigurosamente las emisiones de todos los contaminantes y aplicar los sistemas más estrictos para proteger el medio ambiente, controlando la contaminación en origen y haciendo que los contaminadores se responsabilizen de los daños y proporcionen compensaciones por el deterioro, añadió Zhang.

También se revisará una amplia gama de otras leyes relativas a los intereses públicos, como la Ley de Seguridad Alimentaria y la Ley de Educación, y se promulgarán la Ley de Evaluación de Activos, la Ley de Vías Fluviales, la Ley de Medallas Estatales y Títulos Honoríficos, la Ley de Futuros, la Ley de Cereales y la Ley de Medicinas Chinas, detalló Zhang.

El Comité Permanente de la APN también trabajará para mejorar aún más la calidad de la legislación el próximo año, dijo Zhang y agregó que "la calidad del trabajo legislativo afecta directamente a lo bien que se lleva a cabo la administración por la ley".

Según Zhang, el Comité Permanente de la APN tomó nuevos pasos en su trabajo y garantizó que su trabajo tuviera un buen comienzo.

El Comité Permanente de la APN deliberó sobre un total de 15 proyectos y borradores de decisiones sobre asuntos legales, de los cuales diez fueron aprobados, y revisó 21 leyes y promulgó dos, apuntó el máximo legislador.

Zhang dijo que el Comité Permanente de la APN promulgó el año pasado la Ley de Turismo para asegurar el desarrollo sostenido y sano del sector, así como la Ley de Seguridad de Equipos Especiales para garantizar la seguridad durante el proceso de su manufactura y operación.

El Comité Permanente también realizó unas significativas revisiones a la Ley de Protección de Derechos e Intereses de los Consumidores con el objetivo de mantener el orden del mercado y salvaguardar los derechos e intereses legítimos de los consumidores, y enmendó la Ley de Marcas para simplificar los procedimientos del registro de las mismas y mejorar el sistema de protección para las marcas famosas.

Al mismo tiempo, el Comité Permanente de la APN deliberó sobre el borrador de enmienda a la Ley de Protección Ambiental en dos ocasiones el año pasado, agregó Zhang.

El máximo legislador dijo que los prominentes problemas ambientales, como la contaminación del aire, agua y tierra, son una gran preocupación pública, pero subrayó que la protección del medio ambiente es una tarea urgente y complicada que exige esfuerzos a largo plazo.

El Comité Permanente de la APN también deliberó sobre el borrador de la Ley de Evaluación de Activos y los borradores de las enmiendas a la Ley de Procedimiento Administrativo, a la Ley de Protección de las Instalaciones Militares y a la Ley de Seguridad de la Producción.

Por otra parte, Zhang dijo que el Comité Permanente adoptó decisiones y resoluciones oportunas para asegurar que las grandes reformas del país se lleven a cabo de manera ordenada basadas en la ley.

La puesta en práctica del Plan de Reforma de los órganos del Consejo de Estado y la transformación de sus funciones simplificaron la administración y delegaron más poder a los gobiernos de nivel inferior, vigorizaron el desarrollo económico y social y aseguraron que el mercado juega un papel decisivo en la asignación de recursos, indicó Zhang.

La iniciativa abolió los documentos legales sobre la reeducación mediante el trabajo y aprobó una resolución sobre la planificación familiar para que las parejas puedan tener dos vástagos si uno de los padres es hijo único.

El Comité Permanente también aprobó dos nuevas jornadas nacionales: el Día de la Victoria en la Guerra de Resistencia del Pueblo Chino contra la Agresión Japonesa y el Día Nacional en Conmemoración de las Víctimas de la Masacre de Nanjing, para recordar a las víctimas de la Masacre de Nanjing y a todos los muertos durante la agresión japonesa contra China y promover el patriotismo.

Zhang dijo que el Comité Permanente de la APN había trabajado vigorosamente para hacer la legislación más científica y democrática y elevar su calidad el año pasado, al hacer las leyes más realizables y practicables, explorar las formas de evaluar las leyes antes de su promulgación y mejorar el mecanismo para la publicación de proyectos de ley para solicitar sugerencias públicas.

El Comité Permanente también ratificó cuatro tratados o acuerdos con países extranjeros o convenciones internacionales que China alcanzó, y decidió y aprobó el nombramiento o sustitución de un número de empleados de los organismos estatales.

Sin embargo, Zhang admitió que todavía hay margen para seguir avanzando.

"Somos plenamente conscientes de que la labor del Comité Permanente aún está muy por debajo de las expectativas de la población y las demandas de los diputados", aseveró.

"Estamos dispuestos a aceptar la supervisión del pueblo, escuchar las opiniones de los diputados con una mente abierta y hacer que la APN y su Comité Permanente jueguen mejor sus papeles", manifestó Zhang.

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