Los siguientes son los puntos destacados del plan de reforma institucional del Consejo de Estado y transformación de las funciones gubernamentales, que se presentó hoy domingo ante la sesión anual de la Asamblea Popular Nacional (APN), la máxima legislatura del país.

De acuerdo con el programa, China:

-- desmantelará el Ministerio de Ferrocarriles, transfiriendo sus poderes administrativos al Ministerio de Transportes. La Corporación de Ferrocarriles de China asumirá las funciones comerciales del antiguo ministerio;

-- establecerá la Comisión Nacional de Salud y Planificación Familiar, uniendo el actual Ministerio de Salud Pública y la Comisión Estatal de Población y Planificación Familiar;

-- elevará el estatus de la actual Administración Estatal de Alimentos y Medicamentos a administración general para mejorar la seguridad de alimentos y medicinas;

-- fusionará los órganos reguladores de los medios de comunicación, es decir, la Administración Estatal de Prensa y Publicaciones y la Administración Estatal de Radio, Cine y Televisión, en un solo organismo para supervisar estos sectores;

-- reestructurará la máxima administración oceánica del país para mejorar la aplicación de la ley marítima y proteger y utilizar mejor sus recursos oceánicos;

-- reestructurará la Administración Nacional de Energía para racionalizar el sistema administrativo y regulador del sector energético;

En cuanto a la transformación de las funciones gubernamentales, el plan prevé que el ejecutivo:

-- eliminará, reducirá o simplificará el proceso de revisión y la aprobación de los proyectos de inversión para minimizar las inconveniencias y altos costes a los que deben hacer frente empresas e individuos al tratar de obtener los servicios que requieren y promover su independencia para emprender un negocio o realizar una inversión;

-- separará las asociaciones industriales y las cámaras de comercio de los departamentos administrativos e introducirá un mecanismo competitivo con múltiples asociaciones en la misma industria para impulsar su independencia y vitalidad;

-- reducirá las transferencias especiales con propósitos determinados a las regiones locales mediante la asignación presupuestaria, incrementando la financiación de los gobiernos locales a través de transferencias generales para fomentar su fortaleza fiscal y garantizar que tienen la capacidad de cumplir con sus deberes;

-- integrará en un solo departamento las funciones institucionales similares o idénticas, como es el caso del registro de viviendas y la administración de bosques, praderas y suelo, actualmente asignadas a diferentes agencias gubernamentales;

-- romperá el monopolio industrial y acabará con los obstáculos administrativos que dificultan la circulación de productos y servicios, y mantendrá un mercado doméstico abierto y unificado para garantizar una competencia justa y ordenada;

-- aumentará la provisión de servicios y ofrecerá un trato justo a las organizaciones sociales que proporcionen servicios médicos, sanitarios, educativos, culturales y comunitarios;

-- establecerá un régimen unificado de registro de bienes raíces para garantizar la seguridad de las transacciones inmobiliarias y proteger de manera efectiva los derechos legítimos de los dueños de las propiedades, creando además un sistema de códigos de crédito social unificado basado en los números de la tarjeta de identidad y los códigos de las organizaciones e instituciones.