Uno necesita, como promedio, una suma superior a los 4.000 yuanes por semestre para costear sus estudios universitarios, lo que representa una pesada carga para hogares comunes y corrientes. Con el fin de evitar que quien sea admitido en un centro de enseñanza superior se vea obligado a dejar sus estudios por dificultades económicas, el Gobierno chino, desde 1994, ha accionado las Reservas de Primer Ministro más fondos urgentemente transferidos de la hacienda, en total, 1.045 millones de yuanes. A la vez, desde 1987, el Ministerio de Educación, el Ministerio de Hacienda y los gobiernos populares de los diversos lugares se esfuerzan mancomunadamente por establecer un sistema político de subvención a los estudiantes con dificultades económicas, población en situación desfavorable, sistema acorde con las circunstancias nacionales de China, conteniendo becas, préstamos de ayuda a los estudiantes, subsidio por dificultades especiales, reducción o exención de pagos al estudio. El Ministerio de Educación, además, exige a todos los diversos centros de enseñanza superior fundar el régimen de “luz verde”, o sea, tramitar primero el ingreso en la universidad a aquellos con dificultades económicas, para luego concederles una ayuda después de verificar su situación concreta.

El préstamo estatal constituye un importante canal para solucionar las dificultades de los estudiantes. Este sistema empezó en 1999 y ahora tiene formada una serie política de subvención relativamente completa. Sólo luego de ser verificada en su condición de estudiante, una persona con dificultades puede obtener un préstamo sin fianza, suma equivalente a los pagos escolares y los gastos elementales de vida, y que goza de un trato preferencial del 50% del interés subsidiado por la hacienda estatal. En circunstancias normales, un estudiante puede obtener alrededor de 8.000 yuanes por año. El plazo del préstamo no supera por regla general los 8 años. Si un estudiante, luego de graduarse de la carrera de duración normal, continúa sus estudios de postgrado o para un segundo título académico, ese límite se prolonga correspondientemente. La tasa de interés es la misma de la establecida por el Banco Popular de China para los préstamos, sin ser elevada. Hasta el 30 de julio de 2002, el Banco de Industria y Comercio de China había concedido un total de 1.405 millones de yuanes como préstamo de subvención al estudio, beneficiando a 208.900 estudiantes de 461 centros docentes superiores.

Los alumnos de las escuelas primarias y secundarias de las zonas con escasos recursos económicos son otra parte de población en situación desfavorable, beneficiada por esta política. Desde el año 2001, los departamentos correspondientes del gobierno han establecido un límite máximo de cobro por manuales y gastos varios de los alumnos de primaria y secundaria de esas zonas, no permitiendo cobrar al alumno por ningún otro concepto. Este límite en 2002 fue: cada alumno de primaria rural, 160 yuanes y de secundaria, 260 yuanes. Esta política contribuye a aliviar la carga de los hogares de los alumnos de primaria.

Entre las políticas tendentes a la educación de la población en situación desfavorable concedida por el Gobierno figuran, además: en 1995 y 2001 invirtió un total de 8.900 millones de yuanes para ayudar a las zonas necesitadas en la aplicación de la enseñanza obligatoria de nueve años; entre 1997 y 2000 invirtió en total acumulado 130 millones de yuanes en la subvención a los niños en edad escolar procedentes de familias de minorías étnicas con dificultades económicas para estudiar; desde 2000, en Beijing, Shanghai y otras ciudades se organizan cursos para tibetanos y para alumnos procedentes de Xinjiang, admitiendo a los que han terminado los estudios del primer ciclo de la escuela secundaria en estas dos regiones autónomas para estudiar en la escuela secundaria del segundo ciclo. En mayo de 2001, se dio a conocer un reglamento destinado a garantizar a los hijos de una población aproximada de 150 millones de habitantes nómadas a recibir la educación obligatoria.