Luo Gan, de nacionalidad Han, nació en julio de 1935 en Jinan de la provincia de Shandong.

Participó en el Partido Comunista de China (PCCh) en junio de 1960 y empezó a trabajar en mayo de 1962. Se graduó de la Especialidad de Fundición de Maquinaria del Instituto de Minería y Metalurgia de Friburgo, ciudad de la antigua República Democrática de Alemania. Es graduado universitario e ingeniero de alto rango.

Es ahora miembro del Comité central del PCCh, de su Buró Político y del Comité Permanente del Buró Político.

1981-1983 -- Vicegobernador de la provincia de Henan y secretario del Comité Provincial del Partido en Henan (el comité tuvo un primer secretario).

1983-1988 -- Vicepresidente de la Federación Nacional de Sindicatos de China.

1988-1993 -- Ministro de Trabajo (abril-diciembre de 1988), secretario general del Consejo de Estado, secretario del Grupo de Miembros Dirigentes del Partido de los Departamentos Gubernamentales del Consejo de Estado y secretario del Comité de Trabajo de Órganos Estatales del Partido.

1993-1997 -- Consejero de Estado, secretario general del Consejo de Estado, secretario del Grupo de Miembros Dirigentes del Partido de los Departamentos Gubernamentales del Consejo de Estado, secretario del Comité de Trabajo de Órganos Estatales del PCCh y subsecretario del Comité de Asuntos Políticos y Jurídicos del Comité Central del PCCh.

1997-1998 -- Miembro del Buró Político del Comité Central del PCCh, miembro del Secretariado del Comité Central de PCCh, consejero de Estado y al mismo tiempo secretario general del Consejo de Estado, secretario del Grupo de Miembros Dirigentes del Partido de Departamentos Gubernamentales del Consejo de Estado, secretario del Comité de Trabajo de Órganos Estatales del PCCh, y subsecretario del Comité de Asuntos Políticos y Jurídicos del Comité Central del PCCh.

1998-2002 -- Miembro del Buró Político del Comité Central del PCCh, miembro del Secretariado del Comité Central del PCCh, consejero de Estado, miembro del Grupo de Miembros Dirigentes del Partido del Consejo de Estado y secretario del Comité de Asuntos Políticos y Jurídicos del Comité Central del PCCh.

2002 Miembro del Comité Permanente del Buró Político del Comité Central del PCCh, consejero de Estado, miembro del Grupo de Miembros Dirigentes del Partido del Consejo de Estado y secretario del Comité de Asuntos Políticos y Jurídicos del Comité Central del PCCh.

Fue miembro suplente del XII Comité Central del PCCh, y titular del XIII, XIV, XV Comités Centrales del PCCh.

Fue miembro del Buró Político del XV Comité Central del PCCh y del Secretariado del Comité Central del PCCh.