Este sistema se divide en cuatro niveles: los tribunales básicos, los intermedios, los superiores y el Tribunal Popular Supremo, aparte de los tribunales populares especiales, incluyendo los militares, los de transporte ferroviario, los de transporte acuático, etc. Los tribunales populares básicos incluyen los de distrito, los de municipio, los de distrito autónomo y los de distrito urbano; los de nivel intermedio son los tribunales populares intermedios establecidos según las zonas por las provincias y las regiones autónomas, los tribunales populares intermedios establecidos por los municipios de jurisdicción central en sus áreas, los tribunales populares intermedios establecidos por los municipios subordinados a los gobiernos de las provincias y las regiones autónomas, y los tribunales populares de las prefecturas autónomas; los de nivel superior son los tribunales populares superiores de las provincias, las regiones autónomas y los municipios de jurisdicción central.