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Organos Estatales De La República Popular China


Organismos directos del Consejo de Estado

1. Administración General de Aduanas de la República Popular China

Es un organismo del Consejo de Estado para la aplicación administrativa de la ley y encargado del trabajo de las aduanas. Sus atribuciones principales consisten en estudiar y trazar las orientaciones, políticas, leyes y reglamentos sobre este trabajo y el plan de desarrollo y organizar su implementación, supervisión y verificación, administrar en sentido vertical todas las aduanas del país, y administrar el buró estatal de inspección y cuarentena de las entradas y salidas del país; estudiar y trazar los reglamentos de cobro y control de los aranceles y las reglas detalladas para su implementación, organizar la implementación del cobro y control de los aranceles de importación y exportación y de otros impuestos y tarifas, y aplicar por ley las medidas antidumping y antisubsidios; organizar la implementación de las inspecciones de las aduanas y responder en forma unificada de la lucha contra el contrabando.

La Administración tiene diez departamentos (burós y divisiones) funcionales, incluyendo la oficina general, el departamento de políticas y reglamentos, el de cobro y control de los aranceles, el de administración del paso por la aduana, el de supervisión y control, el de estadística integral, el buró de investigación, el departamento de cooperación internacional, el de personal y educación y el de asuntos financieros, ciencia y tecnología.

2. Administración Estatal de Asuntos Tributarios

Es un organismo de subordinación directa al Consejo de Estado a cargo de la recaudación tributaria en todo el país. Sus atribuciones principales consisten en trazar los proyectos de leyes y reglamentos al respecto y las reglas detalladas para su implementación, presentar sugerencias sobre la política estatal de recaudación tributaria y examinarlas e informarlas junto con el Ministerio de Hacienda al nivel superior y elaborar las medidas para su cumplimiento, estudiar el nivel general de los impuestos, presentar sugerencias para la macrorregulación y control por medio de los impuestos, elaborar y supervisar los estatutos y regímenes de recaudación tributaria.

La Administración tiene 12 departamentos (burós y divisiones) funcionales, incluyendo la oficina general, el departamento de políticas y reglamentos, el de administración de impuestos de circulación, el de administración de los impuestos a la renta, el de impuestos locales, el de impuestos internacionales, el de administración de los aranceles de importación y exportación, el buró de inspección, el departamento de administración de los asuntos financieros, el de planificación y estadística y el de personal.

3. Administración Estatal de Protección Medioambiental

Es un organismo de subordinación directa al Consejo de Estado y a cargo del trabajo de protección medioambiental. Sus atribuciones principales consisten en trazar las orientaciones, política y reglamentos al respecto, elaborar los estatutos administrativos en este sentido, evaluar por encargo del Consejo de Estado la influencia en el medio ambiente que tienen las políticas económicas y tecnológicas importantes, la planificación del desarrollo y los planes de desarrollo económico importantes, trazar el plan estatal de protección medioambiental, organizar la elaboración y supervisión de la implementación de los planes de prevención y tratamiento de la contaminación y de los planes de protección ecológica en las áreas claves y cuencas fluviales claves determinadas por el Estado, y organizar la programación de la división de las zonas de función medioambiental; investigar y tratar los incidentes de contaminación medioambiental y casos de destrucción ecológica graves, coordinar en los conflictos de contaminación medioambiental entre las provincias, responder de la supervisión medioambiental y de la inspección administrativa de la protección medioambiental, y organizar y desplegar las inspecciones de la aplicación de la ley para la protección medioambiental en todo el país.

La Administración tiene diez departamentos (divisiones) funcionales, incluyendo la oficina general, el departamento de planificación y asuntos financieros, el de políticas y reglamentos, el de sistema de administración ejecutiva y personal, el de estándares científicos y tecnológicos, el de control de la contaminación, el de protección del ecosistema natural, el de administración de la seguridad nuclear y el medio ambiente de radiación y el de cooperación internacional.

4. Administración de Aviación Civil de China

Es un organismo de subordinación directa al Consejo de Estado y a cargo de la aviación civil de todo el país. Sus atribuciones principales consisten en estudiar y plantear las orientaciones, políticas y estrategias de desarrollo al respecto, trazar los proyectos de leyes y reglamentos de aviación civil y supervisar su aplicación luego de la aprobación, impulsar y orientar la reforma del sistema de esta aviación y la reforma de las empresas de aviación.

La Administración tiene 11 departamentos (divisiones, oficinas y burós) funcionales, incluyendo la oficina general, la oficina de seguridad de la aviación, el departamento de planificación, desarrollo, ciencia y tecnología, el de asuntos financieros, el de personal y educación, el de cooperación internacional, el de transporte, el de estándares de vuelo, el de navegación apropiada de los aparatos aéreos, el de aeropuertos y el de seguridad pública.

5. Administración Estatal de Radio, Cine y Televisión

Es un organismo de subordinación directa al Consejo de Estado y encargado de la divulgación por radio y televisión y de los asuntos de la radio, el cine y la televisión. Sus atribuciones consisten en estudiar y trazar las orientaciones y políticas sobre la divulgación por radio y televisión y la producción de películas y programas televisivos, orientar esta divulgación y producción y coordinar la planificación de sus temas, orientar la reforma del sistema de administración de la radio, el cine y la televisión, estudiar y redactar las leyes y reglamentos de esta administración, elaborar los estatutos de administración y los planes de desarrollo; supervisar y administrar los programas de radiodifusión y televisión, la recepción y grabación de los programas televisivos vía satélite y los programas audiovisuales para su divulgación al público por la red informática, responder de administrar la importación de los programas para su transmisión por las estaciones de radio y televisión y de examinar sus contenidos, examinar y aprobar el establecimiento y cancelación de los organismos de radiodifusión y televisión de nivel distrital y superior y de las entidades productoras de películas, programas radiales y televisivos y telenovelas, organizar el examen del contenido y la calidad de las películas, telenovelas y otros programas pasados por las estaciones de radio y televisión, expedir y cancelar licencias de producción y proyección pública de películas y licencias de producción y distribución de telenovelas, y dirigir la Radio Popular Central, la Radio Internacional de China y la Televisión Central de China.

La Administración tiene nueve departamentos (burós y divisiones) funcionales, incluyendo la oficina general, la oficina del redactor jefe, el buró de administración del cine, el departamento de administración de asuntos sociales, el de personal y educación, el de planes y asuntos financieros, el de ciencia y tecnología, el de asuntos exteriores y el de defensa.

6. Administración Estatal de Cultura Física

Esta Administración y la Federación Nacional de Deportes de China son una misma entidad y usan nombres diferentes por la necesidad. Es un organismo de subordinación directa al Consejo de Estado y encargado del trabajo de los deportes.

La Administración tiene nueve departamentos (divisiones) funcionales, incluyendo la oficina general, el departamento de deportes de masas, el de deportes competitivos, el de economía deportiva, el de políticas y reglamentos, el de personal, el de enlace con el exterior, el de ciencia y educación y el de divulgación.

7. Administración Estatal de Estadística

Es un organismo de subordinación directa al Consejo de Estado y encargado de la estadística y del trabajo de cálculo de la economía nacional. Sus atribuciones principales consisten en trazar el reglamento de estadística, la reforma de ésta, el plan de su modernización y el plan de investigación de la estadística estatal, organizar, dirigir y supervisar la estadística de las diversas regiones y departamentos y el trabajo de cálculo de la economía nacional, supervisar y examinar la implementación de las leyes y reglamentos de estadística.

La Administración tiene 11 departamentos (oficinas) funcionales, incluyendo la oficina general, el departamento de políticas y reglamentos, el de diseño y administración de la estadística, el de estadística integral de la economía nacional, el de cálculo de la economía nacional, el de estadística de la industria y los transportes, el de estadística de la inversión en activos fijos, el de estadística del comercio y la cooperación económica con el exterior, el de población y ciencias y tecnologías sociales, el de personal y el de asuntos financieros y construcción básica.

8. Administración Estatal de Industria y Comercio

Es un organismo de subordinación directa al Consejo de Estado y encargado de la supervisión y administración del mercado y de la aplicación administrativa de la ley. Sus atribuciones principales consisten en estudiar y trazar las orientaciones, políticas y reglamentos al respecto, y trazar y promulgar los estatutos y regímenes de administración ejecutiva de la industria y el comercio; organizar y administrar el registro de las empresas industriales y comerciales y de las entidades e individuos dedicados a las actividades de gestión, verificar por ley los nombres de las entidades registradas, examinar, aprobar y expedir las licencias pertinentes, y realizar la supervisión y administración; organizar, supervisar y examinar la conducta de competencia en el mercado, investigar y tratar los casos de monopolio y competencia desleal, organizar la protección de los derechos e intereses legales de los consumidores, organizar la administración de los corredores, los organismos de corredores y los contratos económicos, organizar y administrar los registros de hipoteca de bienes muebles, organizar la supervisión y control de las acciones de subasta y organizar y administrar el registro de marcas comerciales.

La Administración tiene 10 departamentos (oficinas) funcionales, incluyendo la oficina general, el departamento de reglamentos, el de transacciones equitativas, el de protección de los derechos e intereses de los consumidores, el de reglamentación y administración del mercado, el de registro de empresas, el de supervisión y control de la publicidad, el de supervisión y control de la economía individual y privada, el de personal y educación y el de intercambio y cooperación internacionales.

9. Administración Estatal de Prensa y Edición

Esta Administración (Administración Estatal de Autoría) es un organismo de subordinación directa al Consejo de Estado y encargado de la administración de la prensa, la edición y la autoría. Sus atribuciones principales consisten en redactar proyectos de leyes y reglamentos al respecto, estudiar y trazar las orientaciones y políticas para el sector de prensa y edición, elaborar los estatutos e importantes medidas de administración de la prensa, la edición y la autoría y organizar su implementación, supervisión e inspección, elaborar el plan de desarrollo de la prensa y la edición, las metas de macrorregulación y control y la política sectorial y orientar su implementación, participar en el trabajo de trazar la política económica relacionada con la prensa y la edición y las medidas de regulación y control macroeconómicos pertinentes; examinar y aprobar las nuevas entidades de edición y entidades de distribución general de publicaciones, examinar y aprobar las entidades de productos audiovisuales, las entidades de reproducción de publicaciones electrónicas, los grupos de periódicos, los organismos de administración colectiva de la autoría y las agencias de asuntos con el exterior en este campo, y ratificar el establecimiento de empresas de prensa y edición de capital chino-foráneo o de cooperación chino-foránea; supervisar y administrar las actividades de prensa y edición y el sector de impresión; administrar el trabajo de autoría; responder de planificar la compilación y edición de los clásicos antiguos del país, etc.

La Administración tiene 9 departamentos (oficinas) funcionales, incluyendo la oficina general, el departamento de administración de la edición de libros, el de administración de la edición de periódicos y publicaciones periódicas, el de administración de productos audiovisuales y publicaciones electrónicas, el de administración de la distribución de publicaciones, el de administración del sector de impresión, el de personal y educación, el de cooperación con el exterior y el de administración de la autoría.

10. Administración Estatal de Silvicultura

Es un organismo de subordinación directa al Consejo de Estado y encargado del trabajo silvícola. Sus atribuciones principales consisten en trazar las orientaciones y políticas para la construcción del ecosistema forestal, la protección de los recursos forestales y el trabajo de hacer verde el territorio nacional, redactar las leyes y reglamentos pertinentes y supervisar su implementación, trazar la estrategia nacional de desarrollo forestal y el plan de desarrollo a mediano y largo plazo y organizar su implementación.

La Administración tiene 10 departamentos (burós y oficinas) funcionales, incluyendo la oficina general, el departamento de plantación de árboles y construcción de bosques, el de administración de los recursos forestales, el de protección de la fauna y flora silvestres, el buró de seguridad pública forestal, el de políticas y reglamentos, el de plan de desarrollo y administración de fondos, el de ciencia y tecnología, el de cooperación internacional y el de personal y educación.

11. Administración Estatal de Supervisión de la Calidad y de Inspección y Cuarentena

En el 2001 el Consejo de Estado decidió fusionar la Administración Estatal de Supervisión de la Calidad y la Tecnología y la Administración Estatal de Inspección y Cuarentena de Entrada y Salida del Territorio para establecer la Administración Estatal de Supervisión de la Calidad y de Inspección y Cuarentena de la República Popular China (de nivel ministerial y llamada en breve Administración Estatal de Calidad y Cuarentena). Esta Administración es un organismo de aplicación administrativa de la ley subordinado directamente al Consejo de Estado y encargado de los trabajos de calidad, medición cuantitativa, inspección de las mercancías de entrada y salida del país, cuarentena sanitaria de los viajeros de entrada y salida del país, cuarentena de los animales y plantas de entrada y salida del país, así como de certificación, aceptación y estandarización.

Con la autorización del Consejo de Estado, su función de certificación y aceptación y su función de administración ejecutiva de la estandarización han sido transferidas a dos entidades bajo su jurisdicción: la Comisión Estatal de Supervisión y Administración de Certificación y Aceptación (Buró de Supervisión y Administración de Certificación y Aceptación de la República Popular China) y la Comisión Estatal de Administración de la Estandarización (Buró Estatal de Administración de la Estandarización), respectivamente.

La Administración tiene 15 departamentos (divisiones, burós y oficinas) funcionales, incluyendo la oficina general, el departamento de reglamentos, el de administración de la calidad, el de medición cuantitativa, el de trabajo del paso por la aduana, el de supervisión y control de la cuarentena sanitaria, el de supervisión y control de la cuarentena de animales y plantas, el de supervisión y control de la inspección, el buró de seguridad de los alimentos de importación y exportación, el buró de inspección de la seguridad de calderas y recipientes a presión, el departamento de supervisión de la calidad de los productos, el de supervisión de la aplicación de la ley (Administración Estatal de Calidad y Cuarentena), el de cooperación internacional (el de ciencia y tecnología), el de personal y el de planes y asuntos financieros.

12. Administración Estatal de Supervisión de Medicamentos

Es un organismo del Consejo de Estado para la aplicación administrativa de la ley en la supervisión de los medicamentos. Sus atribuciones principales consisten en ejercer la supervisión administrativa y tecnológica de la investigación, producción, circulación y utilización de los medicamentos.

La Administración tiene 7 departamentos (oficinas) funcionales, incluyendo la oficina general, el departamento de registro de medicamentos, el de instrumentos médicos, el de supervisión y control de la seguridad, el de supervisión del mercado, el de personal y educación y el de cooperación internacional.

13. Administración Estatal de Propiedad Intelectual

Es un organismo de subordinación directa al Consejo de Estado y encargado del trabajo de patentes y de la coordinación unificada de los asuntos de propiedad intelectual con el exterior. Sus atribuciones consisten en trazar las leyes y reglamentos sobre esta propiedad y supervisar su implementación.

La Administración tiene 5 departamentos (oficinas) funcionales, incluyendo la oficina general, el departamento de leyes y reglamentos, el de cooperación internacional, el de coordinación y administración y el de planificación del desarrollo.

14. Administración Nacional de Turismo

Es un organismo de subordinación directa al Consejo de Estado y encargado del sector de turismo. Sus atribuciones consisten en estudiar y trazar las orientaciones, políticas y planes para el desarrollo del sector, trazar los reglamentos y estatutos ejecutivos para la administración del sector y supervisar su implementación, estudiar y trazar las estrategias de desarrollo del mercado de turismo internacional, organizar la divulgación de la imagen total del turismo del país para el exterior y las importantes actividades de promoción, organizar y orientar el desarrollo de los productos de turismo importantes, orientar a las oficinas de turismo acreditados en el exterior a explotar el mercado local, cultivar y perfeccionar el mercado de turismo nacional, estudiar y trazar las medidas estratégicas para el desarrollo del turismo interno y orientar su implementación.

La Administración tiene 6 departamentos (oficinas) funcionales, incluyendo la oficina general, el departamento de políticas y reglamentos, el de promoción del turismo y enlace internacional, el de planificación del desarrollo y asuntos financieros, el de reglamentación y administración de la calidad y el de personal, trabajo y educación.

15. Administración Estatal de Asuntos Religiosos

Es un organismo de subordinación directa al Consejo de Estado, a cargo de los asuntos religiosos. Sus atribuciones principales consisten en estudiar y plantear las orientaciones y políticas de trabajo religioso, elaborar las medidas de aplicación y organizar su cumplimiento, investigar y estudiar la situación religiosa en el país y el extranjero, ponerse al tanto de las tendencias, estudiar los problemas teóricos de la religión, presentar sugerencias y opiniones de carácter político, guiar e impulsar la religión a actuar en el marco de las leyes, reglamentos y políticas, y proteger por ley la libertad de credo de los ciudadanos.

La Administración tiene 4 departamentos (oficinas) funcionales, incluyendo la oficina general, el departamento de políticas y reglamentos, el de asuntos religiosos No.1 y el de asuntos religiosos No.2.

16. Oficina de Asesores del Consejo de Estado

Es un organismo de subordinación directa al Consejo de Estado, con carácter de frente único y asesoría. Sus atribuciones principales consisten en organizar a los asesores en la investigación y estudio de la implementación de ciertas orientaciones y políticas del Gobierno y en el conocimiento e información de la situación social y los sentimientos del pueblo, y en asesorar al Gobierno en su labor.

La Administración tiene un departamento y una oficina funcionales, que son la oficina general y el departamento de asesoría.

17. Administración de Asuntos de los Organos del Consejo de Estado

Es un organismo de subordinación directa al Consejo de Estado. A través de él, el Consejo de Estado administra los asuntos de los órganos estatales de nivel central. Sus atribuciones principales consisten en estudiar y trazar las orientaciones, políticas, estatutos y regímenes de trabajo relacionados con los asuntos de dichos órganos y organizar su implementación, responder de administrar sus fondos de administración, sus fondos de seguridad social, los subsidios de vivienda de sus empleados y el presupuesto de los fondos de las instituciones públicas de los órganos susodichos, etc.

La Administración tiene 8 departamentos (oficinas) funcionales, incluyendo la oficina general, el departamento de administración de los asuntos financieros, el de administración de los bienes inmuebles, el de servicio, el de reforma del servicio logístico y administración integral, la oficina de defensa antiaérea popular de los órganos estatales de nivel central, el de administración de las oficinas de asuntos de las provincias, las regiones autónomas y los municipios de jurisdicción central acreditados en la capital y el de personal.

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