En el Simposio sobre la Situación y la Tarea Económica del Período del XI Plan Quinquenal celebrado recientemente, Liu Zuo, director del Instituto de Estudios de Ciencias Tributarias de la Administración General de Asuntos Tributarios, planteó tres puntos de gravedad para la reforma tributaria durante el período del XI Plan Quinquenal.

En primer lugar, la transformación del impuesto de valor agregado, es decir, la conversión del vigente impuesto de valor agregado tipo productivo en uno de valor agregado tipo consumidor. Liu señaló que se trata de un asunto sumamente importante, que no solamente ayuda al desarrollo de las empresas, sino que también beneficia al reajuste de la estructura económica del país y reviste un gran significado para la distribución de las fuentes de impuestos financieros.

En segundo lugar, la fusión del impuesto a la renta de las empresas de capital extranjero y el de las de capital nacional. Según Liu, esto corresponde al espíritu establecido para el período del XI Plan Quinquenal. Algunas personas creen que esto afecta a la iniciativa de los empresarios extranjeros en la inversión en China, pero este problema se puede solucionar adoptando algunas medidas.

En tercer lugar, la reforma del impuesto a la renta personal. En octubre del año en curso, el Comité Permanente de la Asamblea Popular Nacional enmendó la Ley de Impuesto a la Renta Personal, que ha resuelto principalmente la suma deducida del impuesto a la renta personal de los asalariados y aliviado la carga de algunas personas de medio y bajo ingreso. Sin embargo, existen todavía algunos problemas por resolver respecto al sistema.

Liu expresó que será viable tratar bien estos tres asuntos en el período del XI Plan Quinquenal.

En primer lugar, el desarrollo político y económico de China ha proporcionado buena oportunidad para la reforma tributaria durante el período del XI Plan Quinquenal. La Academia de Ciencias Sociales de China prevé que el crecimiento económico será del 8,9% en el año próximo. En circunstancias en que la situación política es estable y la economía se desarrolla rápida y sostenida, es relativamente favorable para realizar la reforma tributaria.

En segundo lugar, desde 1994, año en que se inició la reforma tributaria, hasta la fecha, hemos realizado muchas investigaciones, encuestas y argumentaciones en lo teórico y técnico, y las opiniones de los diferentes sectores han resultado relativamente iguales.

En tercer lugar, durante los últimos años de desarrollo, nuestro país ha acumulado cuantiosas experiencias en la reforma de la economía hacia el mercado, que benefician a la reforma tributaria y también hemos tomado como referencia muchas experiencias de otros países. Todo esto resulta favorable para nosotros en el perfeccionamiento del programa de reforma. Liu Zuo sostiene que durante el período del XI Plan Quinquenal, se debe llevar adelante con firmeza la reforma tributaria de acuerdo con la propuesta del Comité Central del Partido, con el programa elaborado por el departamento financiero y tributario, y con las opiniones positivas de los diversos estratos sociales respecto a la reforma tributaria. Promover el desarrollo económico mediante la reforma tributaria, aumentar los ingresos financieros y tributarios del Estado y aumentar el nivel de vida del pueblo, todo esto es en lo que reside nuestro objetivo.

(20/12/2005, CIIC)