En octubre de 1991, a través de repetidas consultas con la APEC y sobre la base del principio de “una China” y “distinción entre Estados soberanos y economías regionales”, China firmó un memorando de entendimiento con el Presidente de la Reunión de Altos Funcionarios de la organización, de manera que China, en calidad de Estado soberano y con el nombre de “People’s Republic of China”, y Taiwan y Hong Kong, en calidad de economías regionales y con el nombre de “Chinese Taipei” (Taipei de China) y el de “Hong Kong”(cambiado éste por “Hong Kong, China” el 1 de julio de 1997), ingresaron en la organización al mismo tiempo. Sin embargo, no está permitido que Taiwan envíe a su “ministro del exterior” o “viceministro del exterior”, sino sólo al ministro encargado de la economía, a las reuniones.

En noviembre de 1991 el Consejero de Estado y Ministro de Relaciones Exteriores Qian Qichen asistió a la III Reunión Ministerial de la APEC en Seúl y, en septiembre de 1992, el Ministro de Comercio y Relaciones Económicas con el Exterior Li Lanqing a la IV en Bangkok. En agosto de 1992 el Vicepresidente de la Comisión Estatal de Educación Teng Teng asistió, a la cabeza de la delegación china, a la Reunión de Ministros de Educación de la organización en Washington.

Hasta octubre de 1993, China se había unido a todos los grupos de trabajo especializado y a dos grupos de trabajo especiales de la APEC.

Política de China con la APEC

China sostiene que la APEC es una organización con la naturaleza de foro económico y dedicada con toda su energía a la cooperación económica regional, y persiste en tomar el “modo APEC” como modo y principio de cooperación con la organización. Dentro de este modo se reconoce la diversidad y se resaltan la autodecisión y voluntad propia, la conformidad mediante consulta, la flexibilidad y el progreso gradual, entre otros principios.

Sobre la base de apoyar el principio de apertura y no discriminación, China impulsa de forma activa y prudente la liberalización del comercio y la inversión, promoviendo el sano desarrollo del sistema de comercio multilateral. Aboga por elaborar una meta de largo alcance para la liberalización del comercio y la inversión en la región dentro de la APEC y por impulsar activamente el proceso de esta liberalización con acciones concretas en la organización. E insta a ésta a contribuir como es debido al mantenimiento de los intereses de los miembros y al perfeccionamiento del sistema de comercio multilateral.

China presta importancia a la cooperación económica y técnica y cree que ésta está íntimamente vinculada con la liberalización del comercio y la inversión, y que ambas deben promoverse mutuamente y funcionar al mismo tiempo como dos ruedas de la APEC. China considera que es necesario asegurar el desarrollo estable y continuo de la economía de Asia y el Pacífico, sobre todo, fortalecer la cooperación en el intercambió científico y técnico, en la explotación de recursos humanos, en la construcción de infraestructuras y otros aspectos y mejorar en mayor grado el ambiente de la inversión y el comercio. Desde su incorporación a la APEC, China ha desempeñado un importante papel en el impulso de la cooperación económica y técnica.

China se pronuncia por que la APEC preste atención al problema financiero. Considera que ésta debe reforzar la supervisión y control de las finanzas y ser capaz de establecer una política financiera a la luz de las circunstancias reales, con el fin de mantener el orden normal en el campo de las finanzas y precaverse de los riesgos al respecto.

Ingreso de China en la APEC

En julio de 1990 la II Reunión Ministerial de la APEC celebrada en Singapur aprobó una Declaración Conjunta, acogiendo a China, Taipei de China y Hong Kong de China a que ingresaran en la organización lo más pronto posible. En octubre de 1991, China y la APEC suscribieron un memorando de entendimiento sobre el particular, en el cual, bajo el claro prerrequisito de una China y de la distinción estricta entre Estados soberanos y economías regionales, se acordó el ingreso simultáneo de la “República Popular China” (People’s Republic of China), “Taipei de China” (Chinese Taipei) y “Hong Kong” (redenominado “Hong Kong, China” el 1 de julio de 1997) como miembros oficiales de la organización. Luego, China envió por primera vez su delegación a la III Reunión Ministerial de la APEC efectuada en Seúl los días 12-14 de noviembre del mismo año.

El ingreso de China y sus regiones de Taiwan y Hong Kong elevó el número de miembros de la organización desde 12 a 15, convirtiendo ésta en el armazón de un foro de cooperación económica intergubernamental de la región circumpacífica.

Consejo Chino de Promoción de la Cooperación Económica y Comercial de Asia y el Pacífico

Este Consejo, fundado en Beijing el 21 de octubre de 1997, es una organización popular aprobada por el Consejo de Estado y registrada en el Ministerio de Asuntos Civiles. Por propósito principal su afán se conjuga con la participación de los departamentos del gobierno en las actividades de la APEC con vistas a desarrollar los intercambios económicos y comerciales y la cooperación económica y técnica entre China y los demás miembros de la APEC y a organizar a los industriales y comerciantes chinos en el proceso de la cooperación de esta organización. En su labor el Consejo acepta la guía del Ministerio de Comercio (antes Ministerio de Comercio y Relaciones Económicas con el Exterior) y cuenta con la colaboración del Consejo Chino de Promoción del Comercio.

(03/11/2005, CIIC)