El Estado concede un enérgico apoyo a las fuerzas sociales en su labor de establecimiento de instituciones educativas. La Ley de Fomento de la Administración No Gubernamental de la Enseñanza, la primera de su índole, empezó a aplicarse oficialmente el 1º de septiembre de 2003. A fines de 2003 funcionaban 60.000 centros docentes de distintos niveles y tipos, con 11.160.000 estudiantes. De dichos centros, 1.202 son centros de enseñanza superior, sin incluir 133 que poseen condición de enseñanza por expediente del estudio, con 1.400.000 estudiantes matriculados.

Los centros educativos de administración extragubernamental se encuentran a la cabeza en cuanto a la apertura de vías de cooperación con escuelas extranjeras. Varias universidades extranjeras han entrado en China precisamente mediante la cooperación con escuelas de administración extragubernamental. Esta modalidad ha enriquecido la enseñanza china, y los estudiantes de estas escuelas han encontrado una vía para profundizar sus estudios.