En la reunión informativa sobre el Informe sobre la Investigación del Marco de Transferencia del Equilibrio del Carbono de China que tuvo lugar hace poco, Pan Yue, viceministro de Protección Medioambiental de China, expresó que se encuentra en proceso de promoción el impuesto ambiental en la parte continental de China, y los logros de la investigación sobre la transferencia del equilibrio de carbono formará parte importante de la política ambiental-económica de China. Este informe propone implantar un régimen de transferencia de emisión de carbono a base de provincia.

El informe, co-publicado por el Fomento de la Cultura Ambiental de China y especialistas de la Academia China de Ciencias, plantea por vez primera implementar el régimen de transferencia “fuente de carbono (emisión de dióxido carbónico a la atmósfera)—crédito de carbono (eliminación del dióxido carbónico en la atmósfera) con el fin de supervisar y controlar las actividades económicas, tomando la emisión del carbono como “índice inflexible”.

Pan Yue señaló que como China se encuentra en la etapa de industrialización pesada sostenida por la energía, a medida que se eleva cada día más el coste de la obtención de los energéticos, la dependencia se torna cada vez más fuerte y la capacidad de resistencia a riesgos se hace cada vez más baja, lo que afecta seriamente la estabilidad del crecimiento económico.

Recalcó que las negociaciones internacionales sobre el cambio climático y el Protocolo de Tokio constituyen una enorme presión internacional sobre China. Bajo circunstancias de la crisis financiera que azota todo el planeta, la “emisión de carbono” está convirtiéndose en una nueva “barrera verde” de los países desarrollados y un nuevo contenido de la “teoría sobre la amenaza de China”, con los que amortigua y restringen la exportación de China.

Pan Yue dijo que el significado de la investigación sobre el macro de transferencia del equilibrio de carbono reside en que ha encontrado un punto de penetración para la creación de una “economía de bajo carbono”, residente en la “transacción” , que ha tapado un agujero de la protección ambiental del país. Esta “transferencia”, con la equidad como principio, obtiene fondos de carbono según cierta proporción, que se usan en el fomento ecológico, con el fin de materializar el valor ecológico.

El informe propone que se establezcan cuentas de equilibrio de fuente de carbono—crédito de carbono en las 31 provincias, municipios directamente subordinados al Gobierno Central y regiones autónomas, destinadas a cobrar y pagar fondos de carbono y fondos de recompensa ecológica. Si alguna provincia tiene un total de la fuente de carbono por encima del crédito de carbono, tiene que efectuar un pago a proporción de la parte excedente para recompensar a las regiones de mayor aporte al crédito de carbono, promover el plan de energía limpia y técnicas de ahorro de energía y reducción de emisión; si algunas provincia tiene un total de fuente de carbono por debajo del total del crédito de carbono, podrá obtener un monto de recompensa ecológica.

De acuerdo con el régimen de transacción diseñado en el informe, a excepción de Yunnan, Qinghai y Tíbet que pueden obtener fondos de recompensa, las demás provincias, municipios directamente subordinados al Gobierno Central y regiones autónomas deben pagar fondos de carbono proporcional según la parte excedente de carbono.