El tratado sobre biodiversidad marina requiere de un entorno propicio para el cumplimiento de sus metas

La firma de tratados internacionales suele ser motivo de celebración y su ejecución es su prueba de fuego. Así ocurre con el Acuerdo en el marco de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar relativo a la Conservación y el Uso Sostenible de la Diversidad Biológica Marina de las Zonas Situadas Fuera de la Jurisdicción Nacional (BBNJ, por sus siglas en inglés). Para que sus compromisos lleguen a buen puerto, la ubicación de su Secretaría es un factor de gran importancia. En este contexto, Xiamen, en la provincia de Fujian, merece una seria consideración.

En la inauguración del Foro de Gobernanza Global 2026 en Xiongan, provincia de Hebei, el 23 de octubre, el ministro de Relaciones Exteriores de China, Wang Yi, anunció el pleno apoyo de China a la candidatura de Xiamen para albergar la Secretaría del BBNJ.

Dicha dependencia debería facilitar las negociaciones, apoyar la cooperación científica, gestionar los mecanismos de intercambio de información y ayudar a garantizar que los países en desarrollo puedan participar de manera sustancial en la implementación del acuerdo. Su eficacia dependerá no solo de su mandato formal, sino también de los recursos, la infraestructura y el entorno institucional a disposición. En cuanto a estos puntos prácticos, Xiamen tiene mucho que ofrecer.

Como eslabón vital de la Ruta Marítima de la Seda del siglo XXI, la ciudad se ha convertido en un centro comercial y de transporte marítimo internacional con una arraigada tradición de apertura. Su costa de 265 kilómetros y su amplia experiencia en gestión integrada de zonas costeras le confieren una relación particularmente relevante con la competencia del BBNJ.

Su economía azul representa el 30 % de su PIB. La urbe reúne a casi 5.000 científicos marinos y 30 plataformas de investigación y desarrollo, mientras que desde 2020 se han aprobado más de 1.000 nuevas patentes de origen local. Sus universidades y centros de estudios participan en redes internacionales de ciencias marinas, incluido el programa Global Ocean Negative Carbon Emissions, con 104 instituciones de investigación de 35 países.

Para garantizar la preparación operativa de la Secretaría, Xiamen ha preparado un inmueble de oficinas moderno y de vanguardia en una ubicación privilegiada y ha reservado espacio para satisfacer sus requerimientos futuros. Además, el Gobierno chino se compromete a ofrecer un trato preferencial integral y respaldo para su funcionamiento y la participación de las partes en los trabajos relacionados con el BBNJ.

China se ha comprometido a brindar asistencia operativa y aportes financieros al fondo fiduciario voluntario del BBNJ y a sus fondos especiales, a facilitar la obtención de visas para los funcionarios de la Secretaría, sus familias y los delegados, así como a celebrar un acuerdo de sede para otorgar capacidad jurídica, privilegios e inmunidades necesarias para que el organismo desempeñe sus funciones.

China cuenta con una vasta trayectoria de participación en el sistema de las Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales. Su presidencia de la 15ª Conferencia de las Partes del Convenio sobre la Diversidad Biológica ayudó a facilitar la adopción del Marco Global de Biodiversidad de Kunming-Montreal. El país fue uno de los primeros en adherirse al pacto, que entró en vigor el 17 de enero.

El apoyo de China a la Secretaría del BBNJ extiende su compromiso con la conservación de la biodiversidad marina, pasando de participar en las negociaciones internacionales sobre los compromisos de los Estados a ayudar a construir los mecanismos necesarios para ponerlos en marcha.

Los países en desarrollo, en particular los pequeños Estados insulares y aquellos con recursos científicos y financieros limitados, no deberían considerar que un acuerdo destinado a proteger un recurso global común esté más allá de su capacidad de participación. Las contribuciones propuestas por China a los mecanismos de financiamiento del tratado, junto con los recursos científicos y logísticos de Xiamen, podrían ayudar a que la intervención sea más inclusiva y la cooperación más práctica.

El BBNJ requiere de una sede institucional que refleje la universalidad de su misión. Xiamen ofrece una combinación de experiencia marítima, capacidad científica, conectividad internacional y apoyo institucional concreto. Seleccionarla le daría a la Secretaría una base preparada desde la cual comenzar su trabajo y avanzar con el tiempo. Asimismo, demostraría que el multilateralismo no se sustenta únicamente con declaraciones, necesita que los países estén dispuestos a aportar instalaciones, experiencia, financiamiento y capacidad administrativa para respaldar los compromisos compartidos.