Legislación busca una mejor protección del trabajo originado en plataformas

Expertos señalan que la regulación abordará problemas laborales en las plataformas

China ha dado a conocer un borrador de medidas para reforzar la protección de los derechos laborales en las nuevas formas de empleo, entre ellas conductores de servicios de transporte a pedido, repartidores de comida y streamers en vivo.

El proyecto, elaborado por siete departamentos del Gobierno central —entre ellos el Ministerio de Recursos Humanos y Seguridad Social, el Ministerio de Transporte y el Ministerio de Cultura y Turismo—, se publicó el jueves para recabar comentarios del público hasta el 8 de noviembre.

El mismo define a las personas dedicadas a estos nuevos trabajos como operadores a través de internet, prestadores de servicios bajo las normas laborales y las instrucciones de los portales, con ingresos por tal labor. Los empleadores definidos incluyen plataformas de internet y empresas de subcontratación colaboradoras.

Los empleadores no deben adoptar criterios de contratación discriminatorios basados en factores como origen étnico, género o creencia religiosa. No pueden retener los documentos de identidad del personal sin autorización o cobrarles dinero, salvo en el caso de depósitos razonables o alquiler de medios de producción. Deben pagar salarios en su totalidad y a tiempo, en efectivo, y no deben sustituirlos por puntos de recompensa, bienes o valores negociables. El plazo de abono no debe exceder un mes y no debe haber cobro de comisiones a los trabajadores. Además, deben especificar y dar a conocer públicamente las horas máximas de trabajo diarias y semanales, establecer cargas laborales razonables y otorgar tiempo suficiente para completar las tareas asignadas. A quienes trabajen de manera continua durante cuatro horas, deben tener derecho a períodos de descanso, mientras los que laboren en feriados oficiales, deben recibir una paga mayor.

La regulación exige una mayor protección de la seguridad personal del trabajador durante condiciones climáticas adversas o extremas y la paga de subsidios en períodos de altas temperaturas. El personal debe estar cubierto por el programa nacional de pensión básica y seguro médico, y el empleador debe realizar las contribuciones correspondientes.

El borrador establece requisitos para el uso de algoritmos por los empleadores con el fin de prevenir la discriminación en la asignación de pedidos y pagos en línea, y para frenar prácticas que puedan infringir derechos laborales.

Si el personal plantea objeciones respecto al pago, las horas de trabajo, los sistemas de evaluación o las sanciones de la plataforma —como la suspensión de la cuenta—, los empleadores deben responder en un plazo de 48 horas. Los trabajadores también pueden denunciar infracciones o presentar quejas ante las autoridades locales de recursos humanos y seguridad social.

Yao Junchang, abogado del bufete W&H en Beijing, apuntó que el proyecto legal es de carácter administrativo y tendrá fuerza de ley una vez en vigor.

Wang Tianyu, investigador del Instituto de Derecho de la Academia de Ciencias Sociales de China, indicó que el empleo en plataformas ha florecido en los últimos años, que el número de trabajadores en el ramo sigue creciendo y que este cumple un rol activo en la promoción del empleo, el aumento de fuentes de ingresos de la población y la mejora de la flexibilidad del mercado laboral.

"Sin embargo, han surgido problemas como atrasos salariales, horas extras excesivas e irrazonables, protección inadecuada de seguridad laboral y algoritmos opacos, los cuales han llamado la atención del público", resaltó, y agregó que dichos problemas se deben en parte a la incapacidad de las regulaciones laborales vigentes para abarcar en pleno estos nuevos empleos.

El borrador ayudará a llenar ese vacío, acotó Wang.

Huang Kun, investigador de la Academia de Trabajo y Seguridad Social de China, afirmó que la tecnología debe estar al servicio de las personas y beneficiar a la sociedad. Dado que los trabajadores de nuevos empleos son una fuerza vital para el desarrollo de la economía de plataformas, los empleadores no deben sacrificar sus derechos por el crecimiento.

"A medida que las nuevas tecnologías, como internet y la inteligencia artificial, alteran las formas de producción y empleo, el borrador es una importante exploración de la gestión laboral y un referente para la gestión del trabajo en plataformas a nivel mundial", puntualizó Huang. "Ofrece una solución china para promover una interacción positiva entre las personas y la tecnología en medio de las preocupaciones sobre la revolución tecnológica".