Menos barreras de entrada en la zona franca de Hainan

China flexibilizará aún más los criterios de entrada al mercado para las empresas que deseen acogerse a las políticas preferenciales y de exención tributaria en la zona franca de Hainan, informaron el martes funcionarios aduaneros, antes del inicio de las operaciones especiales en la isla el 18 de diciembre.

En una conferencia de prensa en Beijing, Xin Yan, subdirector del departamento de recaudación de impuestos de la Administración General de Aduanas, dijo que se había eliminado la norma que exigía a las compañías un mínimo del 60 % de sus ingresos de industrias fomentadas, un cambio que aumentará los requisitos de elegibilidad y permitirá que más de ellas se beneficien del puerto de libre comercio.

Además, se ha extendido el alcance de los materiales de producción y las piezas industriales importadas que cumplen los requerimientos. Fuera de los productos en depósito aduanero cubiertos por la política anteriormente, también se han incluido las importaciones «sin aranceles», acotó Xin.

Para fortalecer el procesamiento local, el Gobierno ha revisado el cálculo del valor agregado. Al valor de los bienes fabricados dentro de la zona franca ahora puede deducirse el costo de los insumos nacionales, lo que en la práctica permite que los productos de la zona franca se contabilicen para el umbral de valor agregado.

Su reconocimiento correrá a cargo de las autoridades competentes de la provincia.

Xin afirmó que la política también amplía la aplicación de los beneficios acumulativos del valor agregado. Cuando las mercancías importadas en régimen de depósito aduanero se someten a procesamiento en varias empresas registradas dentro de la zona franca, ya sea en la fase inicial o final de la cadena, se puede acumular el valor agregado en las diferentes etapas del proceso.

«Esto anima a las firmas a profundizar en la cooperación industrial, agrandar las cadenas de valor y los vínculos de producción dentro del puerto de libre comercio», acotó.

Gao Ruifeng, jefe de la Aduana de Haikou, sostuvo que ya se han reunido todas las condiciones necesarias en materia de equipos y programas para poner en marcha estas operaciones especiales en la isla.

Las instalaciones clave, entre ellas un centro de salud para viajeros internacionales, una unidad de supervisión inteligente y un laboratorio, se han completado y puesto en funcionamiento desde septiembre del año pasado.

Hainan también modificó su política de compras libres de impuestos para salidas de la isla el 1 de noviembre. Tras el último ajuste, la lista de artículos abarca ahora 47 categorías, desde minidrones e instrumentos musicales portátiles hasta ropa y té.

Hua Zhenghong, subdirectora del departamento de control portuario de la entidad aduanera, precisó que los cambios satisfarán aún más las diversas necesidades de compra de los visitantes y desempeñarán un rol positivo en el impulso del consumo interno y el gasto extranjero. Agregó que se mejorará el sistema de supervisión libre de impuestos para las salidas de la isla con equipos de monitoreo inteligentes y el refuerzo de la supervisión digital.

«Todos los productos sin impuestos estarán sujetos a una trazabilidad completa, respaldada por modelos dinámicos de control de riesgos para identificar con exactitud y poner coto a las actividades de compra ilegales», aseveró Pan Cheng, director del departamento de zonas de libre comercio y áreas de control especial.

China anunció en 2018 la conversión de Hainan en una zona piloto de libre comercio y la exploración gradual y promoción constante de una zona franca con características chinas. En 2020, se dio a conocer el plan maestro de la iniciativa con miras a un estándar de alto nivel e influencia mundial para mediados de siglo.